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近日,越南统计总局公布数据,越南人口至2023年底约为1.003亿,是继印尼、菲律宾之后又一个人口破亿的东南亚国家,也是世界上第15个人口破亿的国家。
人口就是生产力,此前越南对“人口红利”曾笃信无比,早在2023年3月11日的时候,越南统计总局就开始发出预告,称越南人口即将破亿。
为庆祝这一重要时刻,越南统计总局还准备与有关部门提前策划“越南第1亿个婴儿的到来”欢迎仪式,举办慰问、游行等庆祝活动。
然而,等到这次越南人口官宣破亿时,一系列的庆祝活动却不见了踪影,颇有一些悄无声息的味道。
为何越南统计总局会突然“变卦”呢?
越南想象中的“人口红利”
人口既可能是负担,也可能是优势。
过去越南当局将人口规模破亿视为利好发展的喜讯,根本原因正是其将人口视为优势,可以为经济的持续稳定发展注入源源不断的动力,从而助推整个国家完成工业化。
越南统计总局副局长阮忠进曾表示,1亿人口规模是社会经济发展的重要资源,越南正处于黄金人口结构期,近70%的人口处于劳动年龄。
所以按照阮局长的规划,未来越南只要抓住这一关键期,对教育培训领域进行有效投资,真正地释放“人口红利”,就能有效地促进国家发展。
从人口结构上来说,这个结论在某种程度上是正确的:
世界人口统计显示,越南人口的平均年龄为32.5岁,70%的人口都是劳动力人口,65岁以上的老年人口只占总人口的5.5%。
而且与另一个人口大国印度不同,越南人口受教育程度要好得多,越南成年人的识字率能达到95%,劳动参与率达到70%,几乎与中国相近。
也正是因此,越南政府曾专门制定2030越南人口战略,除了做出越南将于2030年前达到1.04亿人口规模的预测之外,还在平衡出生人口性别比、提高人口素质、促进人口合理布局等方面做了详细规划,准备将“人口红利”彻底释放出来。
然而,计划赶不上变化,留给越南抓住“人口红利”的时间,恐怕不多了。
留给越南的时间,不多了
作为刚刚起步的新兴经济体,越南打算趁着“人口红利”大干特干,抓住机遇。
但现实却给了越南当头一棒:
越南老龄化的速度,比预计中要快得多。
越南卫生部人口与计划生育总局曾提出,越南是世界上老龄化速度最快的国家之一,2019年,越南老年人口占总人口的比重提高到11.86%。
据预测,2029年,越南老年人口比例将增加到16.66%,2049年将增加到26.10%。
这意味着,越南很可能在成功释放“人口红利”之前,先品尝到“人口负担”所带来的滋味,在富裕起来之前,先背上沉重的人口老龄化负担。
之前有越南官媒曾提到,2020年至2030年被认为是越南经济发展的最佳时期,如果不能实现强有力发展的话,那么有可能无法跳出中等收入陷阱,永远也无法成为发达国家。
而更严重的问题在于,一方面全球经济下行,对于严重依赖出口贸易的越南经济,造成巨大压力;
另一方面,在全球新的技术革命,绿色经济发展的大环境下,留给越南的时间更少了。
目前欧盟、美国均制定了相关的碳关税政策,一旦全面征收碳关税开始,那么对于产业相对落后的越南,势必造成毁灭性的打击。
原因是只要商品的生产过程不环保,就要交更多的关税,而目前越南还处于工业化的起步阶段,很可能因此失去发展重工业产业的机会。
越南离“世界工厂”还有多远?
网上一直有声音称,越南就像是20年前的中国,未来随着全球产业的重塑,越南有希望成为新的“世界工厂”。
那么如今官宣人口破亿,国际形势一片大好的情况下,越南距离“世界工厂”还有多远?
这个问题的答案很简单,中间隔着一道无法逾越的鸿沟。
为什么要这么说?
其实越南的经济发展模式,已经限制了其未来的发展高度,而且其地域、资源、人口等各方面条件,都不足以支撑其成为新的“世界工厂”。
首先是越南的经济发展模式。
过去这些年,越南通过技术引进和外资,确实有相当一部分产业得到了不错的发展。
但这里的关键问题在于,仅仅靠这些是不可能得到核心技术的,也就是说只能做一些劳动密集产业,赚一点辛苦钱。
而且一旦外部环境出现一点风吹草动,越南国内经济就会引发惊涛骇浪,抗风险能力极差。
因此越南依靠这样的经济发展模式,几乎不可能建立起完善的工业体系,成为新的“世界工厂”自然也就无从谈起。
其次是越南在地域、资源、人口等方面的限制。
要想成为“世界工厂”,完整的重工业体系必不可少,但仅靠越南国内的资源,无法支撑起建设起“世界工厂”规模的重工业体系。
尤其前面我们提到了,人口老龄化、碳关税政策的限制,留给越南的时间已经不多了。
哪怕目前越南吃到了一部分中国产业升级的红利,但承接的也都是以轻工业为主的劳动密集型产业,并没能发展自身的核心技术。
因此,虽然网络上越南成为新的“世界工厂”呼声很高,但现实远没有那么乐观,本质上越南更像是中国工业化体系的延伸,这也是其未来的发展机遇。
人口究竟是“红利”还是“负担”,关键在于能否与工业生产体系相匹配,切实地提高本国的制造业发展水平,增强竞争力。
不过,尽管全球人口众多的国家并不少,但要想真正将人口红利释放出来,远不是想象中那么容易。
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