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瑞士《新苏黎世报》网站11月12日刊登题为《欧盟人口减少和老龄化:移民无法解决人口问题,至多有所补偿》的文章,作者是米夏埃尔·费贝尔。文章编译如下:
欧盟的人口结构变化日益明显。根据欧盟统计局的数据,2002年至2022年,欧盟65岁以上人口的比例增加了5个百分点,达到21%。20岁以下人口比例同期下降3个百分点,但仍占20%。截至2022年初,欧盟总人口约为4.47亿。
这一趋势引起了经济学家和金融市场参与者的注意,因为劳动人口日益减少很可能会对经济增长产生负面影响。摩根士丹利投资银行预计,从现在到2040年,欧元区的就业人口将减少6.4%。这可能会使欧元区2024年至2040年的经济增速每年下降0.25个百分点。各国受到的影响可能存在差异。
随着“婴儿潮”一代的退休,欧洲劳动人口减少的趋势加剧。“婴儿潮”一代覆盖了1946年至1964年出生的人口。
瑞银集团今年7月发布的相关报告指出,近几十年来,低出生率和预期寿命的增加导致欧盟人口的中位年龄在2022年升至43.4岁。这比美国或澳大利亚高出五六岁,比加拿大高出三岁。根据联合国的预测,到2050年,欧盟人口的中位年龄可能进一步上升至48.9岁。与上述国家的差距大致不变。
人口红利将变成人口负债。摩根士丹利分析了欧元区四个最大的国家德国、法国、意大利和西班牙的发展情况。报告显示,人口结构的变化对意大利的冲击尤为严重,可能会使该国到2040年的经济增速每年下降0.4个百分点。法国受到的影响较小,预计每年下降0.1个百分点。德国和西班牙可能与欧元区的平均水平大致相当,每年下降约0.25个百分点。
根据瑞银的研究,意大利、葡萄牙和希腊等南欧国家在人口变化方面的条件尤其不利。未来几十年,这些国家的情况可能会恶化。
2022年至2050年,意大利的劳动人口可能会减少1000万,降至2700万。西班牙的情况也不容乐观,预计劳动人口同期将减少800万,降至2300万。
法国的情况稍好。据预测,到2050年,法国的劳动人口将减少260万,降至3700万。部分原因是法国的出生率较高。巴塞尔一家独立的人口竞争力中心项目经理兼顾问曼努埃尔·布赫曼认为,大幅扩充的国家儿童保育体系和政策激励措施可能也发挥了作用。
根据瑞银的研究,德国的劳动人口可能也会减少800万,降至4500万。
为了应对人口结构变化带来的经济挑战,摩根士丹利特别建议法国和西班牙延迟法定退休年龄。这两个国家在这方面的回旋余地相对较大,可以通过这种方式增加劳动人口。
报告还指出,意大利具备提高就业率的潜力。欧元区的平均就业率为75%,而意大利只有70%。原因之一是妇女的劳动参与率相对较低。
增加移民也是减轻人口变化负面影响的一种方法。根据摩根士丹利的报告,新冠疫情结束后的几年里,涌入德国的大量移民为德国经济增长提供了支持。根据这项研究,外国人在德国就业人口中的占比已从2000年的8.5%上升到2023年的15%。金融危机后,许多外国劳动力来到德国。2023年,外国劳动力的数量达到650万人。摩根士丹利称,移民对德国经济增长起到了决定性作用。
布赫曼指出:“尽管如此,移民仍无法解决人口问题,至多有所补偿。”从政治角度看,在移民问题上社会将在某一时刻达到极限。此外,在欧盟和欧元区,只有不到30%的外国出生人口受过高等教育。因此,他们暂时无法为依赖技术工人的经济部门提供多少帮助。
10月7日在叙利亚与黎巴嫩边境的佳迪达·亚布斯口岸拍摄的来自黎巴嫩的流离失所者(新华社)
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