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回顾近代史,我们很容易发现,这几乎就是一部因为贸易摩擦而引发的历史,不管是第一次鸦片战争还是第二次鸦片战争,贸易都是其中一个非常重要的推手。
而历史上,人类全球化贸易也正是从那个时期开始的,一个没有太多体系的贸易规则,自然也就决定了谁的拳头大,就听谁的。
而今天,时代在进步,WTO一定程度上解决了全球贸易的一系列争端,而自二战后全球对货币的变革,也进一步给全球贸易带来了更多可能性,从金本位到美元本位,再到今天的多元化货币体系。
人类的财富总量从和黄金总量挂钩,变成了今天的无限增长,我们基本上已经解决了市场经济下的商品应该卖给谁的问题。
但,也没有彻底解决。
4月17日,美国总统拜登访问匹茨堡,但凡了解美国经济背景的都知道匹兹堡是什么地方,这里是曾经的世界钢铁之都、汽车之城。
拜登在匹茨堡向钢铁工人发表讲话时说,以“不公平竞争”为由,呼吁对我国的钢铁和铝的关税提高三倍。
这仅仅只是其中一个动作。
就在拜登发出这一呼吁的同时,美国贸易代表办公室也宣布,将对我国在造船、海运和物流领域的贸易行为展开调查,以回应五个美国工会最近提出的申诉。
换句话说,已经至少有五个美国工会向美国贸易代表办公室提出了相关领域的申诉。
某种意义上,这就是贸易战,只不过是新的一轮。
随后,白宫在一份声明中说:“我国对国内钢铁和铝产业的补贴,意味着美国的优质产品被人为生产的低价、高排放替代品所压制。”
一位美国高级官员还告诉记者,我国的钢铁产量约占全球钢铁产量的一半,而我国出口钢铁的价格却大大低于美国。
除此之外,事实上自特朗普单方面发动贸易关税以来,严格意义上,这场贸易战就从未停止过,到今天,拜登依然延续了特朗普任内的对我国数千亿商品加征的关税。
只不过眼下随着局势的不断变化,隐隐有愈演愈烈之势。
如今,美国贸易代表办公室正在审查特朗普期间对我国征收的关税,拜登也敦促将《贸易法》第301条规定的现有税率提高两倍,目前,根据该条款美国对进口钢铁和铝征收的平均关税为7.5%。
什么是301条款?
所谓的301条款,是特朗普对我国发动贸易战中用来证明征收关税合理性的主要依据。该条款是《1974年贸易法案》中的第301条,因此也被称为301条款,该条款也被誉为美国单边贸易保护主义的“核武器”。
根据该条款,让美国有了单方面提高贸易关税的法律依据,算是一条屡试不爽的贸易保护核武器。
就在本周三白宫还表示,拜登已经指示官员和墨西哥合作,防止我国通过墨西哥渠道来逃避关税。
这也意味着,美国贸易保护主义在急剧升温,这和今年是美国的大选之年关系密切,不仅仅是拜登,特朗普也在贸易上表现出特别强势的一面,希望得到传统美国蓝领工人的支持。
理论上,全球化贸易导向是以市场为基础的,即哪里的劳动力价格便宜,商品价格低廉,投资和订单就会涌向哪里。
但在实际上,各国之间的产业和他国之间的产业常常又会形成竞争关系,即一国的进口商品,往往是建立在牺牲本国产业之上的。
对消费者来说,可能买到了物美价廉的商品;但对制造业的蓝领工人来说,这就意味着失业的风险。
当这种现象越来越普遍的时候,就有可能引发贸易保护主义的抬头,而特朗普,毫无疑问就是时代的产物。
最早,特朗普单方面对我国加征关税,就是根据301条款的“调查”,一开始是宣布对600亿美元的中国产品征收关税,后发布清单为500亿美元,随后特朗普再次表示,考虑再额外对1000亿美元商品加征关税。
作为回应,我国商务部先是宣布对美国约30亿美元产品中止减税,随后在美国公布清单后,宣布对美国大豆等加征25%关税,涉及金额也约500亿美元。
随后就是漫长的谈判进程,在这个过程中,特朗普多次变脸毁约,完美诠释了什么是阴晴不定,最终从一开始的数百亿美元关税,一步步扩大到今天的数千亿美元关税,延续至今。
到今天,拜登在匹茨堡讲话说要提高钢铁和铝的关税两倍,以及美国贸易代表戴琪在参议院的听证会上也说,美国电动车和汽车产业目前面临“反竞争作为”,若不因应,美国将失去制造这些产品的能力,应采取“早期、果断行动”。
美国部分参议员还呼吁戴琪利用2022年9月启动的301关税审查,对我国制造的电动车祭出更高的关税。
戴琪回应说,301关税审查与任何关税调整会以“完整包裹”方式进行,她相信程序很快就会完成。
从以上种种迹象来看,我们有理由相信美国的一系列关税措施已经在路上了,准备随时祭出。
拜登任内的高级官员也表示,拜登所说的钢铁和铝将适用于价值超过10亿美元的我国钢铁和铝制品。
根据美国钢铁研究院编撰的数据显示,2023年,我国是对美国的第七大钢铁出口国,出口量为59.8万吨,比2022年减少8.2%,加拿大是对美国的第一大钢铁出口国,出口量为690万吨,随后是墨西哥。
这次美国再次祭出关税大棒,美国大选是一个非常关键性的因素,美国两党都争相维持对华强硬态度,以争夺更多选票。
而增加的世界钢铁之都匹茨堡,就位于宾夕法尼亚州,这是少数美国选战必争州之一,这些州的选举结果有可能决定拜登能否成功连任,因此这次钢铁和铝关税,也是拜登争取当地蓝领工人的关键表态。
如今,对我们来说一个特别不好的信号就是美国正在崛起的贸易保护主义情绪,得到了美国左右两边人士的拥护。
现在美国两党都认同开放国际市场的几十年之后,两党如今都在寻找保护特定国内产业免受国际竞争的方式。
和钢铁铝数十亿美元的产品比起来,汽车和物流行业可能来的要更重要一些,而这也是美国贸易代表戴琪目前正在做的事情。
一旦这件事落地,对全球尤其是我国贸易出口所带来的影响,将会更大。
山雨欲来风满楼,新的一轮关税大棒,正在渐渐形成。
end.
作者:罗sir,关心经济、社会和我们这个世界的一切,好奇事物发展背后的逻辑,乐观的悲观主义者。
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