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近日,联合国非经委发布非洲近期经济与社会发展情况报告,预测2024年全球经济增速前十经济体中,非洲国家将占主导地位,但仍面临突出问题与挑战。
报告指出,非洲在2023年已成为发展中经济体中继东亚和南亚增长最快的地区,并将在2024年和2025年延续这一趋势。报告预测,依托净出口、私人消费和固定投资总额,2024年非洲经济增速将由2023年2.8%增长至3.5%,并有望在2025年达到4.1%。其中,尼日尔、塞内加尔、科特迪瓦、刚果民主共和国和卢旺达是非洲经济增长主要引擎。
报告预测,尼日尔及塞内加尔经济将因油气产量及出口增加而出现显著增长。其中,尼日尔原油产量增加将显著利好交通运输业,农业生产复苏也将推动经济增长。但近日军事政变及区域集团的经济制裁措施已严重干扰经济活动,并造成巨大社会成本。塞内加尔日益增长的私人部门及基础设施投资将成为其经济主要推动力,但鉴于包括塞在内15个非洲国家将于今年举行大选,短期经济增长与发展或将受到影响。
科特迪瓦、刚果民主共和国和卢旺达经济增长前景将主要依托于扩大基础设施投资、持续发展旅游业、矿业稳定表现及经济多元化优势。其中,刚果民主共和国将依据促进社会和投资支出的国家战略,重点发展新油田开发、农业、服务业及矿业。卢旺达主要依托私人消费与投资。科特迪瓦则因其“国家发展计划”倡导竞争性市场改革及改善营商环境促进了私人投资,通货膨胀的缓解也使得私人消费有所回升。
报告指出,尽管非洲增速预期良好,但非洲经济发展前景仍具有突出不确定性。一是债务高企、借贷成本上升、全球贸易疲软以及地缘政治风险不断加大,限制了非洲实施可持续发展目标和非盟2063年议程进展,使得其经济增速低于潜力。二是持续灾难性气候及极端天气事件对农业及旅游业产生负面影响,地缘政治冲突进一步影响非洲次区域经济发展。三是受资本净流出及出口收入低迷影响,非洲大陆内部贸易仍处于较低水平,且出口产品以开采类商品为主,限于关键价值链底端。四是社会发展形势限制经济发展,贫困、不平等和失业加剧阻遏非洲大陆可持续发展进程,经济增长减贫效果低下又进一步制约非洲国家解决贫困及不平等问题的能力。
针对上述问题和挑战,报告提出如下建议:一是通过推动非洲大陆自贸区实施,消除贸易壁垒,降低贸易成本,促进贸易自由化,从而振兴非洲大陆内部贸易。二是通过能力建设、强化机构、推动税收改革等调动国内资源,发展数字技术,征收环境税,实施债务互换等创新融资机制等,从而加快实现可持续发展目标。三是通过采取可持续的债务减免和重组措施应对债务困境或风险,通过实施结构性改革促进经济增长并提高韧性,提高财政和货币政策遏制通胀效果。四是应抓住全球经济转型关键期,着力推动可再生能源转型及重振关键矿产。
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