一名23岁留学日本香港女生，被指2018至2023年间在社交媒体Facebook以及Instagram，发布13篇涉及“港独”以及“中共灭亡”的帖文，其中11篇帖文在日本发布，她今年2月返回香港后被警方拘捕，控告她“煽动罪”。这名女生早前承认一项控罪，上星期五被判入狱两个月，被视为香港国安法实施超过3年来的域外第一例，引起广泛关注。有大律师分析，国安法的域外管辖权暂时未有针对其他外籍人士，质疑当局今次检控这名留日香港女生，有选择性执法之嫌。

现年23岁香港女生袁静婷2018年起到日本留学，她今年2月底返回香港，3月8日被警方拘捕，其后控告她“煽动罪”。

控方指女生社交媒体发布13篇煽动帖文

据控方案情指，警方“网上巡逻”期间发现，被告人在2018年9月7日至2022年5月14日期间，在网络社交平台Facebook以及Instagram上，发表13段具煽动性的言论或照片，其中4篇在2020年6月30日《香港国安法》颁布生效前发表的文字，有“意图引起憎恨或离叛”之嫌，包括”我是香港人、我主张香港独立”、 “中共未灭、何以为家”、“要大家一齐见证、共产党倒台、香港独立”、“这个恐怖组织共产党⋯灭共”。

被告人在在国安法生效之后，在Facebook发表8篇帖文，“意图激起香港居民企图不循合法途径促致改变其他在香港的依法制定的事项”，包括“香港独立、唯一出路”、以及有“光时”(光复香港，时代革命)字眼的海报照片，并在Instagram发布一篇帖文，涉及“香港独立”、“我在香港参加反中示威已有8年”。

案件10月26日在西九龙裁判法院开庭审理，由国安法指定法官苏惠德主审。被告承认一项《刑事罪行条例》下的“作出具煽动意图的作为罪”，法官押后到上星期五(11月3日)判刑。

法官指网上犯案传播快且广兼具延续性

法官判刑时表示，辩方在轻判请求中力陈被告人犯案时年纪尚轻，被拘捕后与警方合作，她的帖文所吸引到的赞好或留言数量不算庞大，影响力有限，而涉案大部份的帖文都是在海外发布，最后一则帖文是她开始大学一年级课程的一个月后发布，自此再没有发布。

法官表示，被告人透过两个被广泛使用的社交平台，以帖文及图片形式，持续发布共13则具煽动意图的讯息。以互联网犯案，可以将违法的讯息迅速而且广泛地散播，具相当的延续性和永久性。

法官表示，就散播的风险而言，涉案的两个帐户追随者数目虽然不算多，但她的Facebook的帖文，占涉案13则中的12则，是公开予公众人士随意浏览，正如辩方指所谓俗称的“地球post”，讯息的散播不只局限于与帐户有联系的人士。

法官表示，其中一则帖文载有日文文字讯息，当中被告人表达了香港独立的主张，所以在香港境内能阅读日文的居民，都能接触到涉案的具煽动性的讯息。

不接纳辩方求情判即时监禁两月

辩方表示，被告没意图掩饰身分，行为几乎自恋，而且涉案帖文早在2018年出现，当时煽动罪已多年没被引用，其后才再有检控，强调被告并非明知故犯。

法官表示，即使被告起初不知情，但是她在同类案件开始检控后，仍没有删除相关帖文。不过，法官亦接纳涉案帖文原创度不高、流于口号，没使使用激烈言词或引起激烈讨论。

法官表示，法庭必须以阻吓性的刑罚为量刑的首要考虑，及早制止煽动性的行为所宣扬的思想在社会蔓延及渗透，带来破坏社会安宁的风险和后果。

法官又表示，被告的帖文或会令无知人士潜移默化地被煽动，有风险以不法手段实践主张。听取辩方陈词后，法官不认为有充分理据判处缓刑，以3个月监禁为量刑起点，被告认罪扣减3分1刑期后，判即时监禁两个月。

大律师指案情不严重应考虑非监禁刑罚

大律师萧志文接受美国之音访问表示，被告涉及的煽动罪情节不算严重，加上被告年轻、没有犯罪纪录等背景，他认为法官可以考虑非即时监禁的刑罚去处理，例如缓刑或者社会服务令等。

萧志文说：“如果刑期短的话，即是法官认为其实罪行相对没有那么严重，是不是应该考虑其他非即时监禁的情况处理，因为一般而言，除了考虑案件有多严重，结果就是因为刑期短，所以相对法庭觉得没那么严重，这个是其中一件事情考虑，另外，正在读书等等的情况，以及被犯是不是应该考虑给予机会呢﹖”

首宗域外案例应考虑轻判

萧志文表示，本案是首宗国法法实施之后的域外案例，虽然被告认罪法庭没有争议域外检控，而部份案情发生在国安法生效之前，控方没有用国安条例检控，而是用刑事罪行条例的煽动罪，不过，他认为本案始终是第一宗涉及域外的案例，法庭应该考虑轻判。

萧志文说：“首先第一次有这个情况，这样在海外(帖文)控告，因为每一个案件如果第一次带上法庭的话，因为每一个案件如果第一次带上法庭的话，其实就是说之前未有的，即是说你不会预先知道那个情况是会被人(控告)、会干犯或者会被司法机构去处理，这个时候等同是大家试水温，试下这个情况是不是会中(犯法)，那个情况之下不是有一些相同类型的情况已经被定罪的，所以其实一般而言都应该我们俗称是先'轻手'(从宽)处理。”

本案被告袁静婷就读东京大学，她今年3月在香港被警方拘捕后，由她的教授阿古智子披露事件。

多年来从事有关中国研究的阿古智子今年5月到台湾交流时表示，袁静婷返回香港被捕一事，在日本教育界引起很大回响，不少老师以及中国、香港留学生都感到担忧，变得很小心及很紧张，她目前不敢踏足中国。

萧志文分析，香港国安法涉及的域外法权，例如限制一些言论自由的部份，在其他国家并不犯法，他质疑这次的案例有选择性执法之嫌，因为其他海外人士被当局怀疑触犯某些法例的话，都是以禁止入境处理，暂时未有外籍人士因为海外的言论在入境香港时被捕。

萧志文说：“政府的做法其实一向都在做，有些不受欢迎的人就不让他入境，其实严格上如果抓紧来做它(当局)都可以照做、照抓他，不过，它(当局)不会跑去外国抓，如果你来到香港的时候老实讲都可能照犯法的，不过，我觉得既然去到这个地方，这些如果是一些外国人做的话、觉得尴尬的话它(当局)就(不让你入境)，它照现在的处理方法一样是犯法的，不过为了(避免)尴尬所以就不让他进来(香港)，即是现在都有这个情况，这个不是担心，其实一直在做，不过，不同人处理方法不同而已。现在正正是这样做，如果今次这个被告不是一个香港人的话，是外国(人)的话最多就不让他入境，其实同样的事情来的，不过做法不同。”

国安法无追溯力但煽动罪检控增

本案的控罪“作出具煽动意图的作为罪”的最高罚则，初犯者为罚款港币5,000元(超过640美元)以及监禁两年。

这条控罪在港英殖民时代订立，2020年6月30日国安法生效之后，港府时隔数十年后才首度引用“煽动罪”，拘捕人民力量前副主席谭得志，他经审讯后被裁定“发表煽动文字”等11项罪名成立，判监40个月。谭得志不服定罪及刑罚提上诉，法官将于明年3月之前颁下判决理由。

萧志文表示，香港国安法表明不会有追溯期，不过，国安法生效之后刑事罪行条例当中的”煽动罪”的检控愈来愈多，而且法官考虑刑期的时候加上国安的因素，包括本案的被告，他质疑对被告不公平。
学者指本案可作离散港人”温馨提示”

移居英国的政治学独立学者、时事评论员黄伟国接受美国之音访问表示，本案令离散各地的港人引以为戒，日后返回香港探亲之类都需要多加考虑，不过，他认为海外港人更需要为目前香港的情况发声。

黄伟国说：“你不知道你就算在香港顺利入境的话，会不会顺利出境的，第二件事情就是其实正正是因为这种寒蝉效应，海外香港人其实应该是更加为现在香港整个法治、整个司法体制，或者甚至是现在整个特区政府的施政、国安法、未来23条(立法)，或者甚至区议会选举各方面，是发表他们的意见、或者表达他们的意见，因为正正他们在海外是没有受到国安法那个威胁，或者甚至没有受到香港相关一些公安条例的威胁，可以畅所欲言发表他们自己一些看法，或者甚至一些意见。”

黄伟国又表示，今次的案件也可以让离散港人思考自己的定位，到底是”移民”抑或是“难民”。

黄伟国说：“而他们(离散港人)都明白到就是说，既然你的心态不是移民，你的心态其实是难民，或者甚至逃难的话，我觉得去到处理自己那个位置或者定位的时候，会不会今次这个案件都给予这些其实不知(道)自己究竟是'移民'，还是'难民'的香港人，有一个很清晰的'温馨提示'。”

评论引学者批评当局“做得很绝”

时事评论员谭美德接受美国之音访问表示，今次的案件连一名23岁的留学日本香港女生，都因为网上帖文被判监两个月，而且她是初犯，他认为案件令香港人人自危，甚至两位亲建制的公共行政学者张炳良及吕大乐，上星期五都不约而同在报章撰文，批评香港国安法实施之后出现“一左二窄”的现象，甚至批评当局“做得很绝”。

谭美德说：“吕大乐的说法简直是说'做得很绝'，所以其实你说这个(案例)人人自危的话，我想你说没有出现的话就是'吓死人'。事实上你见到就算现在的情况是，只要你(当局)用一种'防范之名'的话，它是差不多'有杀错、无放过'，如果你这样看的话，其实吕大乐所讲'做得很绝'是真的存在，你(当局)怎样令到大家是会服气呢﹖你不服气的时候，你要嘛敢怒不敢言，要嘛就只是惶惶不得终日，因为都说是因为那个(2019年)的时代背景，在当时的时候可能很多人都曾经发表过、或者支持过不同阵营的一些讲法，会不会今日其实你自己又不记得了，但是又分分钟只要有人检举的话，这个才恐怖，因为其实你没有办法防(范)到谁人检举你。”

或影响香港经济及旅游业

谭美德表示，本案受到国际传媒关注，可能减低外国旅客到香港旅游的意欲，尤其是台湾旅客的跌幅相当明显。

谭美德说：“现在这种做得这么绝的情况底下，你(当局)就过尤不及，由政治衍生到经济都受到一个非常之严重的打击，因为大家是没有办法想到就算我一些的批评，或者当时(2019年社运)、不是现在，当时的情绪表达或者支持，是不是会变成了我一个身陷囹圄的原因呢﹖如果是的话那么他来(香港)玩而已，他为什么要冒这个风险呢﹖所以其实这个会构成我们(香港)旅客减少，我觉得亦都是一个合理的推论来的。”

首次在亚洲举行、由香港主办的“香港同乐运动会”，上星期五(11月3日)开始一连9日举行，有台湾的同志组织表明，因为担心香港国安法，决定不来香港，改到墨西哥瓜达拉哈拉作赛。香港政府回应表示，奉公守法，或纯粹来香港参与盛事的访客，不会、亦毋须担心会误堕法网。