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据路透社17日报道,当地时间周三,在美国华盛顿参加国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank)春季会议间隙,法国经济和财政部部长勒梅尔(Bruno Le Maire)宣称,欧洲需要“展现威力”(show its teeth)以捍卫其工业和贸易利益,对抗所谓的中国补贴生产。
勒梅尔还表示,欧洲需要采取果断行动推动经济增长。在他看来,能够采取的部分措施是为其清洁能源产业提供优势,并推动建立欧洲资本市场联盟。
“欧洲有必要更好地捍卫自身利益,它的经济和工业利益是建立在互惠和公平竞争的基础之上的。”他说,“因此这将是我在华盛顿会议上发言和讨论的重点。”
不过勒梅尔补充道,他无意挑起贸易战,他并不打算通过设置贸易壁垒或关税政策将中国产品拒之于欧洲市场之外,而是想通过实施欧盟的碳边境调节机制(CBAM),为欧洲更清洁的产业提供优势,并惩罚污染程度更高的进口产品。CBAM将于2026年正式实施,水泥、钢铁、电力、铝、化肥等成为首批被纳入的行业,每年需向欧盟提交进口产品隐含的碳排放数据。
此外他还提出,欧洲工业需要采取与美国和中国类似的互惠产业支持措施。
法国经济和财政部部长勒梅尔/资料图 图自视觉中国
近一段时间来,为所谓“法国制造”费劲吆喝,敦促欧洲各国大规模购买法国产品,勒梅尔一再“拉踩”中国制造产品。
就在不久前(5日),他就中国光伏产品发难,宣布法国政府将通过提供补贴、修订碳含量标准等方式支持法国国产太阳能电池板,以削弱中国光伏制造商在欧洲占据的主导地位。
在谈到新措施效果时,勒梅尔更沾沾自喜地提起法国在欧盟调查中国电动汽车中起到的作用,“这就是我们在电动汽车领域所做的,因此在中国制造并在法国注册的汽车所占比例已经从2023年12月的49%,下降到2024年2月的24%。”
不过美国“政客新闻网”欧洲版(politico.eu)指出,勒梅尔敦促欧盟国家大规模购买“法国造”太阳能电池板,此举可能违反欧盟关于禁止公共项目合同偏向某一国企业的规则。
另据港媒《南华早报》9日报道,在谈及欧盟与中国近期的贸易问题时,刚上任一年多的法国驻华大使白玉堂(Bertrand Lortholary)受访称,法国和欧洲基于自身利益与中国打交道,一个“主权至上且强大”的欧洲有利于中国。
“我们这样做不是针对任何人,当然不包括针对中国或其他任何国家。”他解释道,“中国必须明白,欧洲现在所做的一切,都是为了自己,也是为了欧洲的未来。”
法国驻华大使白玉堂 图自《南华早报》
《纽约时报》17日表示,与此同时,越来越多的国家正在采取背离自由市场的政策,引发经济学家关于此举将导致全球经济增长放缓的担忧。报道提到,法国、德国和意大利的高级官员上周宣布将在产业政策上采取“协调一致的经济策略”,以应对美国和中国政府加大力度保护本国企业的做法。
据称,在欧盟考虑采取更一致的经济干预措施时,法国表现最为“激进”,德国则对“买在欧洲”持怀疑态度。
“几年前,当我刚开始担任财政部长时,‘欧洲经济政策’或‘欧洲产业政策’这几个词的发音你都说不出来。”法国财长勒梅尔上周为法国新政策辩护称,“既然现在‘产业政策’一词不再是禁忌,欧洲需要亮出獠牙,表明捍卫本国产业的决心。”
《纽约时报》指出,西方国家一边对中国大加批评,一边争先恐后拥护产业政策。这种浪潮与近几十年来资本主义堡垒所倡导的开放市场、政府放手的传统意识形态形成了鲜明对比。近年来,新冠大流行、供应链崩溃、通胀和利率飙升、俄乌冲突、中美紧张局势加剧等一连串全球性冲击,深深动摇了人们对自由市场政策优越性的信心。
在论及富裕国家推行产业政策的趋势时,世界银行副首席经济学家阿伊汗·高斯(M. Ayhan Kose)直言不讳道:“搬起石头砸自己的脚有很多种方法。这是其中一种。”
国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃也是批评者之一,她反对越来越多地使用产业政策。据报道,为了应对最近的干预行动,国际货币基金组织就何时以及如何执行产业政策制定了一套新的指导方针。
这份指导报告的作者诺里斯(Era Dabla-Norris)分析称,当前这种产业政策回潮的突出特点是依赖于高成本补贴,并且这些补贴往往与其他类型的针对外国企业的歧视性措施相结合。她表示,当保护主义措施扭曲全球贸易和投资流动时,全球经济将蒙受损失。这种政策会使生产成本更高,进而导致价格上涨。
《纽约时报》称,预计关于产业政策的讨论也将会在国际货币基金组织和世界银行春季会议上展开激烈辩驳。
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