俄罗斯外贸银行首席经济学家克莱帕奇日前发表了一篇报告，他在报告中警告称，由于西伯利亚和远东地区的人口持续外流，以及人口过于集中在俄罗斯的欧洲部分，俄罗斯的国家安全正面临风险。
他指出，西伯利亚和远东是俄罗斯必须开发的领土。“如果我们不掌握这些地区，那么就会产生极大的风险。如今，该地区的人口与周边国家之间存在着巨大的不平衡——不用说跟中国和日本比，即使是跟韩国相比，远东地区的人口也实在太少了。”
【报告认为，西伯利亚和远东是俄罗斯必须开发的领土】
报告援引了一组数据，截至今年1月1日，远东联邦区的人口787万人，而相比之下，中国与远东接壤的三个省份——黑龙江、吉林和内蒙古，其人口分别为3750万、2700万和2550万，均数倍于整个远东。
更重要的是，远东的人口流失仍在持续。去年远东地区人口继续保持负增长态势，减少了3.75万人。而如果我们把时间拉长，这种趋势则更加明显。
自2002年到2022年，俄罗斯的人口减少了0.8%（不计算乌东四地和克里米亚），而且期间西伯利亚联邦区的人口减少了7%，远东地区则减少了10.4%。
【远东地区的人口流失仍在持续】
报告指出，如果俄罗斯想要实现开发远东以及西伯利亚的宏观战略，这些地区至少还需要700到1000万的人口。而国内和国外的移民，最多只能补充其中300到400万的缺口。
造成西伯利亚和远东地区人口流失的原因，主要有两个。一是气候，相比气候良好、海水温暖的西南地区，俄罗斯的东部地区并不适宜居住。
有机构预测，到2050年，由于全球的气候变化，俄罗斯的欧洲部分将比现在更加温暖、更加宜居，而同时西伯利亚和远东将变得更加寒冷、湿度、降水量和风速都将增加，雅库特和鄂霍次克海沿岸可能将变成“不建议人类居住”的区域，而且这种区域还将随着时间的推移向南方扩张。
【远东的气候要比靠近欧洲的地区恶劣】
二是区域发展的极度不平衡。实际上，每个国家或多或少都有区域发展不平衡的问题，但问题的关键在于，俄罗斯各地区之间的发展水平太失衡了。与发达国家相比，俄罗斯的地区间不平等程度高出一倍：就人均CDP而言，俄罗斯前10大经济发达地区（州一级）的数据是倒数10名的近14倍。
另外值得一提的是，俄罗斯的人口过度集中在莫斯科和圣彼得堡两座城市，也是一个严重的问题。像中美这样的大国，所谓“超一线城市”都有好几个。
而俄罗斯只有两个，找不出第三个：不论是人口排名第三的新西伯利亚，还是面积排名第三的伏尔加格勒，亦或是人均收入排名第三的叶卡捷琳堡，其综合实力都跟前两名存在着断层般的差距，根本吸引不了多少外来人口。
【俄罗斯的人口过度集中在莫斯科和圣彼得堡两座城市】
言归正传。报告认为，俄罗斯人口分布主要集中在欧洲部分是一个“历史发展的结果”，这个现象几个世纪以来就已经存在，因此它是一个现实，而不是一个问题。虽然俄罗斯如今正在加速“转向东方”，但很难从根本上改变这一现实。
当然，这不代表莫斯科应该坐视一切不管，如果放任地区间发展失衡现象继续发展下去，那么远东和西伯利亚的人口和资本将继续流失，并可能最终导致俄罗斯陷入“碎片化”的困境，对国家安全造成严重威胁。
为此，报告提出了一个名为“多极化”的空间发展战略，其中包括四个要点：一是继续加速经济“转向东方”的脚步——这里“东方”不仅指远东和西伯利亚，还包括伏尔加河地区以及乌拉尔地区；二是实施产业集群政策；三是加强区域间合作；四是加强俄罗斯所谓“新地区”，即乌东四地的一体化。
总体看下来，对于远东目前存在的种种问题，以及开发这一地区的必要性，俄罗斯的政治精英们还是非常清醒的。开发远东，不仅是实施经济“向东看”战略的必然要求，更是关乎俄罗斯的国家安全。文章中提到的“国家碎片化”，其实已经说得非常隐晦了，如果用西方媒体的口吻，那就是“俄罗斯的二次解体”。
【居住在远东北部，靠近北极的的雅库特人】
为了防止这种最坏的情况出现，克里姆林宫自2014年后就开始发力，每名俄罗斯人都可以在远东免费申请一公顷土地的“远东一公顷”政策，也就是那个时候开始的。到了2019年，俄罗斯开始实施“空间发展战略”，旨在进一步减少区域间发展的不平衡，而该战略的实施重心，就放在西伯利亚和远东。
而如今在俄乌冲突的大背景下，俄罗斯更是将开发远东当成了头等大事之一。尽管为此克宫还要解决一系列的困难和挑战，但至少他们已经充分意识到了问题的严重性，并下定了解决问题的决心——至于最后的结果会如何，就让我们保持耐心，继续等待吧。