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TSMC가 염원하던 해외 공장 건설의 꿈이 일본에서 앞당겨 실현되었다.
4월 6일 (현지 시간) 기시다 후미오 일본 총리는 TSMC 구마모토 공장을 시찰했다.이것은 TSMC의 일본 첫 공장으로, 일본 정부는 이 새 공장을 위해 이미 거액의 보조금을 제공했다.기시다 총리는 또 반도체 산업 발전을'전례 없이'지원하겠다고 밝혔다.
이에 비해 일본 공장보다 1년여 앞서 발표된 미국의 공장 건설 계획은 아직 연기 중이다.지난 1월 TSMC는 미국 애리조나주 공장에 건설하는 1공장은 2025년까지 양산을 연기하겠다고 밝혔고, 2공장은 2027년이나 2028년까지 가동을 연기했다.
TSMC 외에도 삼성, 인텔 등 거대 칩의 미국 내 공장 건설 계획도 순조롭게 추진되지 못하고 있다.
월스트리트저널에 따르면 인텔은 미국 정부의 보조금이 늦어지면서 오하이오주에 200억 달러를 투자해 공장을 짓겠다는 계획을 연기했다.<민족일보> 는 삼성도 공장 건설 보조금을 받기 위해 미국 정부와 각종 협상을 벌여왔다고 전했다.
2022년 8월, 바이든은"칩법안"에 서명하고 미국의 반도체연구개발, 제조 및 로동력발전에 527억딸라에 달하는 보조금을 제공할것을 제기했으며 이밖에 각종 지원정책도 있었다.
그러나 이 법안이 나온 지 1년여 만에 미국 정부는 칩거들에게 그동안 약속한 보조금이나 혜택을 주지 않고 오히려"여러 방식으로 얼렁뚱땅 넘어가고 있다"는 소문에 휩싸였다.
칩 거물들의 미국 공장 건설 길은 잇달아 다른 정도의 저항에 부딪혔다.올해 미국 대선을 앞두고 바이든의 이른바 칩 전략이'외로움'을 조성한 것 아니냐는 의구심을 낳고 있다.
[align = center] 보조금 받기 어렵다

바이든 행정부가'칩 법안'을 내놓은 이후 전 세계 반도체 기업들은 미국 정부의 막대한 보조금을 받고 전 세계 자신의 배치를 확대하기 위해 미국에 공장을 짓겠다고 발표했다.
이러한 기세드높은 공장건설계획에는 TSMC가 애리조나주에 400억딸라를 투자한 공장, 인텔이 오하이오주에 200억딸라를 투자한 공장, 그리고 삼성이 텍사스주에 173억딸라를 투자하여 건설하려는 공장이 포함되지만 이에 국한되지는 않는다.
그러나 미국이 보조금 획득의 문턱을 수차례 높여 이들 칩 거물들을 힘들게 한 데다 현지의 노동력과 건축 원가가 계속 상승하면서 공장 건설 계획은 좀처럼 순조롭게 추진되지 못하고 있다.
칩 법안의 첫 번째 보조금은 작년 12 월 3500 만 달러 상당의 BAE 시스템 회사에 전투기 칩을 생산하는 공장을 부여했다고 발표했다.올해 1월에는 두 번째 보조금을 발표하여 마이크로코어 테크놀로지에 1억 6200만 달러를 제공했습니다.이어 미국 상무부는 뉴욕과 버몬트주에 있는 새 공장에 투자하고 확장하기 위해 격심에 15억 달러의 보조금을 제공하겠다고 발표했으며, 최종 합의는 현지 조사 후 결정되며 자금은 투자 진전에 따라 단계적으로 투입될 예정이다.
다른 칩 거물들의 보조금은 늦어지고 있다.
칩 법안은 기업이 초과 이익을 얻으면 미국 정부와 이익을 공유해야 하지만 공유 이익은 보조금 총액의 최대 75% 를 넘지 않도록 규정하고 있다.이밖에 중국에서의 공장증축을 제한하고 상세한 재보자료를 제출해야 하는 등 더욱 가혹한 조건도 있다.
이에 대해 레이몬도 미국 상무장관은 칩회사들이 약 700억 달러의 연방자금을 요구했다고 밝혔다.인텔, TSMC, 삼성전자를 포함한 이들 회사는 자금이 제한돼 있기 때문에 국가 안보 목표를 먼저 충족시켜야 한다고 강조했다.
2, 3월이 되어서야 미국 정부는 인텔이 100억 달러 이상의 보조금을 받을 것이며, TSMC는 50억 달러의 보조금을 받을 것이라고 속속 발표했다.삼성도 관련 부처와 60억 달러의 보조금을 받기로 잠정 합의했다.
이 보조금을 어떻게 분배할지는 여전히 논의해야 한다. 블룸버그통신은"이 보조금이 어디에서 집행될지 확실하지 않다"고 지적했다.
그러나 정부가 보조금 액수를 발표했다고 해서 칩 거물들이 이 돈을 순조롭게 받을 수 있는 것은 아니다.
예를 들어 3월 11일 미국 정부는 인텔에 100억 달러 전액을 초과하는 것이 아니라 35억 달러를 일시금으로 지급했다. 이 중 10억 달러는 미국 상무부, 25억 달러는 미국 국방부가 출자해 3년 동안 국방과 정보 관련 반도체 제품을 주로 생산했다.
그러나 며칠 지나지 않아 펜타곤은 그만두고 자금 지원 마감일 전에 이 계획을 취소했다.미국 정부는 상무부에 칩 법안의 다른 자금을 사용하여 잔액을 메우라고 지시할 수밖에 없다.
25억 달러의 지출금이 모두 서로 공을 차고 있는데, 100억 달러가 넘는 보조금이 언제 도착할지는 물음표일 수밖에 없다.
공장 설립이 더 어렵다

보조금이 제대로 지급되지 않은 것 외에도 거대 칩 회사들은 많은 어려움을 겪고 있다.
례를 들면 TSMC의 애리조나주에 있는 공장은 비록 2021년 4월부터 건설되기 시작하였지만 건설초기에 적지 않은 난제에 부딪쳤다.
영국 파이낸셜타임스 (FT) 에 따르면 미국에서 칩 제조업체들은 보통 건설 작업을 세 부분으로 나눠 아웃소싱한다.그러나 TSMC는 원가를 절약하기 위해 일반적으로 건설 업무를 20개가 넘는 부분으로 나누어 다른 청부업자에게 아웃소싱하는 습관이 있는데, 이는 청부업자 사이에 적지 않은 마찰을 초래한다.게다가 숙련된 노동자가 부족해 공장 건설 진도가 예정대로 진행되지 않아 여러 차례 연기를 선언할 수밖에 없었다.
수개월간의 협상을 거쳐 쌍방은 마침내 지난해 12월에 협의를 달성했으며 TSMC는 최종적으로 양보를 하고 애리조나주의 로동자를 고용하고 훈련하겠다고 약속했다.
이와 동시에 TSMC는 미국에서도 선진기계설비를 설치할 충분한 숙련기술자를 모집하지 못하여 중국 대만에서 500명의 전문인원을 증파하여 협조할수 밖에 없었다.어떤 전문가는 진정한 도전은 아직 뒤에 있을 수 있으며, 미국 공장이 반드시 중국 타이완 본토 공장처럼 효율적으로 가동될 수 있는 것은 아니라고 생각한다.
골치 아픈 것은 TSMC뿐만 아니라 오하이오주에 있는 인텔의 공장도 건설 노동자가 급히 부족하다. 이 공장 부근에는 힐튼호텔, 오하이오주 대학 메디컬센터 확장, 구글과 아마존 데이터센터 등 많은 공사가 진행 중이기 때문에 모든 공사 항목이 일할 수 있는 건설 노동자를 빼앗고 있다.
이것은 의심할 여지 없이 인텔의 인건비를 증가시켰다.현지 건설업위원회 관계자는 앞서 기술이 숙련된 건설근로자의 연봉이 12만5천달러(약 90만원)로 올랐지만 사람을 구하기에는 부족하다고 밝힌 바 있다.
삼성 역시 비용 증가 문제에 직면해 있다.미국 노동통계국에 따르면 2023년 말 현재 미국에서 새 건설 프로젝트의 비용은 3년 전보다 약 3분의 1 치솟았다.삼성으로서는 더 큰 재무 부담을 떠안게 된다는 의미로, 전문가들은 당초 계획보다 80억 달러의 공장 건설 비용을 늘려야 할 것으로 예상하고 있다.
[align = center] 왜 일본은 다 지었어?

TSMC 이쪽은 미국에서 곳곳에서 막히고, 저쪽은 일본에서 훨씬 순조롭다.
요시다 겐이치로는 그 자리에서 TSMC가 일본에 공장을 짓기만 하면 용지용수 문제를 해결하기 위해 모든 협조를 제공하겠다고 약속했다.
일본 정부도 총 80억 달러 이상의 투자액을 일본 정부가 절반에 가까운 비용을 직접 보조하겠다고 약속했다.일본 측은 성의가 가득했고, TSMC는 결국 흔쾌히 동의했다.
일본 정부의 청신호 아래 TSMC는 2021년 공장 건설 계획을 발표하고 2022년 4월 흙을 움직여 착공해 20여개월가량 만에 준공해 본격 가동했다.이 기간 일본 정부는 TSMC 구마모토 공장의 행정 절차를 대폭 간소화하고 연중무휴 시공을 허용했다.
2024년 2월 24일, TSMC 구마모토 제1공장은 낙성식을 거행했다.기시다 총리는 또 TSMC 구마모토 제2공장도 올해 착공해 2027년 말 양산을 목표로 하고 있다고 밝혔다.

미국 정부가 TSMC에 보조금을 제대로 준다고 해도 손에 넣을 수 있는 것은 100억 달러도 안 된다.
또 다른 TSMC 엔지니어는"우리의 문화는 비교적 가깝고, 일본인들은 우리의 생산 사고와 업무 요구를 더 잘 이해할 수 있다"고 말했다.
BBC의 보도에 따르면 TSMC는 이미 재일 제2공장을 건설하여 2027년말에 출하하기 위해 노력할 계획이다.제2공장의 투자액은 139억 달러로 예상된다.일본 정부는 TSMC에 약 48억 6천만 달러를 더 보조해 제2공장 건설을 돕겠다고 발표했다.
기시다 총리는 "이 프로젝트가 지역경제를 살리고 전국에 활력을 불어넣을 것으로 기대한다. 이 비전을 바탕으로 일본 정부가 모든 지원을 할 것"이라고 말했다. 기시다 총리는 언론 인터뷰에서 "30년간 지속된 경제 긴축 추세에서 벗어나 새로운 성장형 경제로 전환하기 위해 노력하고 있다"고 말하기도 했다.
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