美财长耶伦访华前，就放风说出访华议题，就“产能过剩问题”向中国施压，强调美国“不排除用其他可能的方式”保护光伏产品、电动车、锂电池等新兴产业。一位美国财长说了美商务部长的话，显然不是她工作的范围。耶伦精心准备的话题，另有所图。
耶伦当然知道，中方不可能在新能源和清洁能源上作出让步，那么她不远万里跑到广州来，绝不是说说“补贴”那些事。果不其然，吃了经典粤菜后，耶伦开始了自己的议题。
1、她强调了美国希望与中国建立健康的经济关系的立场。
2、她强调美国不希望与中国经济脱钩，并强调“我和拜登都不希望”。
3、中企因为“政策补贴”，导致产能远远超过中国的国内需求以及全球市场所能支持的水平。这是美方的制裁新筹码，只不过换了一个领域。
这是摆在明面上的，暗地里其实耶伦的目的其实也不难猜想。哥伦比亚经济学院的艾尔弗雷德教授火眼金睛，公开发文说：耶伦和中国讨论新能源问题，是虚与委蛇、做表面文章（tokenism）。她知道中国不会在新能源问题上让步，美国也没有这个资格，让中国让步。
耶伦真正想谈得还是美联储降息的问题和推销美债问题。可是耶伦的筹码是什么？
美联储加息是为了压制通胀，而一旦降息，通胀又反弹回来了，那美联储不是白忙活了？因此美国希望中国稳住人民币汇率，不要升值太快。尤其是让中国大力购买美债，而不是抛售美债和美元，让美联储降息平稳，美债危机得到缓解。
但是，耶伦手里没有筹码。中美经济工作组工作会议开了好几次，能谈的都谈了，真正的筹码掌握在美商务部手里。
在耶伦访华的同期，中美商务部副部长会谈正在举行，耶伦来到广州，商务部副部长王受文应邀访美，与美国商务部副部长拉戈对各自关心的商务贸易问题进行磋商。可以肯定的是，中美军事外交也将同期开展。而等到美国务卿布林肯访华时，基本的铺垫也就完成，可以直接切入正题了。
可是，美国正处于“大选年”，两党之间的关系台上闹得不可开交，台下还需要调和，美国启动的相关贸易壁垒也不是耶伦等人能够控制的。耶伦此行想要获得成效，还需要美方履行承诺，将“旧金山愿景”转为“实景”。
其实，就在耶伦出发前一天，拜登主动给中方打来电话，一打就是2个小时，也说了所谓“不寻求脱钩”的话，但是更多的还是希望能与中方凝结共识。虽然双方发出的新闻稿都形容这次通话“坦诚”，但从对话内容看，双方分歧歧仍存，在美国打压中国高科技发展的问题上尤其是各说各话。
中方在通话中，强调：美国针对中国的经贸科技打压措施层出不穷，制裁中国企业的单子越拉越长，这不是“去风险”，而是制造风险。他也明确警告，如果美国执意打压中国的高科技发展，中方不会坐视不管。
这是耶伦访华前，中方最坚决的态度，既然想来谈，就拿出谈判的诚意，一方面说“不寻求遏制中国发展”，一方面又希望中美之间加强经济联系，这两者本身就存在矛盾。
至于中方是增加持有美债，还是抛售美债，主动权并不在美方手里，如果美方让我们没有芯片可用，购买不到光刻机，甚至准备让我国这些年来已购进的约1500亿美元的690台左右光刻机停止维护，那一切都没得谈。
现在，美媒体很恼火，质问为什么美企高管集体到访中国，美国各个部门的负责人也纷纷排队进入中国，美国真的就离不开中国吗？
个人觉得，美方还是需要言出必行，谈了很多，执行的很少，这样的谈判纯属浪费时间，美方还是要能找出一个能做主的人，都做不了主，谈了也执行不了。