美国现任财政部部长耶伦继去年7月造访我国后今年又来了。4月4日耶伦抵达广州，中国财政部副部长廖岷在机场与其握手并交谈。
说句题外话，耶伦已经是一位77岁的老太太了，从现场视频来看她下飞机的时候自己背了一个斜挎包的同时还提了一个包，旁边的保镖和工作人员没有替老太太拎包的意思，我想这应该不是故意表现出来的，看来美国那边确实没有主动帮领导提包的文化。
不到一年第二次访华，耶伦是来干什么的呢？官方发布的通讯稿提到主要是和中方官员讨论中国工业产能过剩对全球经济产生的冲击问题，期间会与国务院总理、副总理、北京市长、广东省长、财政部部长、央行行长等人会面。
通讯稿只是给出了大致方向， 具体细节要等到正式会晤后才可能披露。有网友猜测耶伦这次访华会讨论美国降息方面的事情，这显然是因不了解美国金融领域分工而提出的观点。事实上耶伦是美国的财政部部长，为美国政府内阁成员之一，可以简单理解为是美国总统拜登的手下，而加息或降息的决策权在美联储手里，该机构的现任主席叫鲍威尔。
美联储不是美国总统的手下，决策时用不着听美国总统的话，所以不仅耶伦没法决定货币政策，哪怕拜登亲自访华也没用，除非把鲍威尔一起带上谈这事。
在我们的体制中中国人民银行（央行）国务院的组成部分，与财政部平级，都受到国务院的领导，央行行长需要向总理以及分管该项工作的副总理汇报。
美国在这方面与我们完全不同，美联储的地位十分特殊，是独立于政府行事的。其实从美联储的构成就能看出不同，美联储分行的股东是当地的各家银行，也就是私人参股，在我们这是无法想象的。
理论归理论，我们应该更注重实际，需要承认的是并非所有美联储主席都能完全做到独善其身的。由于美联储主席的提名权在美国总统手上，所以一些为了获得连任的美联储主席暗地里会配合总统以及财政部行事，导致制定货币政策时独立性受到影响。
不过，历史上来看担任美联储主席的人里不乏硬茬，如公认的美联储有史以来最伟大的主席保罗沃尔克，这位身高超过2米的“巨人”主席表现出来的态度相当强势，工作时不把总统当回事。
保罗沃尔克因卡特总统提名获得美联储主席的职位，上任后不久为了对抗通胀启动了激进的加息政策，美国经济短期内受到严重影响。作为美国总统，卡特肯定希望利率不要太高让经济状况好一些，这样才能获得更多选民支持，但沃尔克没有站在“伯乐”一边，继续加息，结果卡特总统连任失败。
那么现在的美联储老大够不够“硬”，听不听总统的话呢？从鲍威尔此前的表现来看保罗沃尔克大概率是他的偶像，这位美联储主席的独立性是够的，原因如下。
鲍威尔第一次成为美联储主席要感谢特朗普，后者在担任美国总统期间提名鲍威尔出任美联储主席（2018年上任）一职，说明刚开始特朗普对鲍威尔是比较满意的。
之后的情况不同了，特朗普曾多次公开批评鲍威尔，2019年甚至传出有心罢免鲍威尔的消息，只是还没等到鲍威尔下台特朗普本人因在大选中输给了拜登而离开白宫。即便如此特朗普对鲍威尔的“怨念”依然不轻，今年2月再次向美联储主席开炮，指控其“玩弄政治”并表示自己成为总统的话不会考虑再次任命鲍威尔为美联储主席。
由此可见鲍威尔被特朗普提名为美联储主席后并没有投桃报李。
与特朗普相处时尚能如此，面对拜登的时候恐怕更会按照自己的思路决定美国的货币政策走势了。更加重要的是鲍威尔表示自己并未考虑过再次连任美联储主席，这意味着他不需要讨好任何一位美国下届总统的潜在竞选人。
因此，只是美国政府下辖部门之一的财政部部长的耶伦不可能在本次访华期间探讨美国何时降息的问题。因为她讲了不算，讨论半天只是空对空，没有任何可行性，如前文提到的那样，哪怕拜登来了照样没法在利率问题上确认什么，美国总统说了也不算。
当然，有一种可能，那就是耶伦之后成为美联储的新主席，大家可能不知道鲍威尔之前的美联储主席就是耶伦，如果回到老岗位，那么现在讲的话、做出的承诺没准真能实现。
只是这样的可能性太低了，不说别的，耶伦的年龄是一个不小的问题。鲍威尔这轮的任期于2026年到期，耶伦今年77岁，2026年79岁，一届美联储主席的任期是4年，耶伦做满一届可就83岁了，身体不一定挨得住啊。
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