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近日,WTO改革磋商小组负责人马尔科在接受法新社采访时表示,自己已经被危地马拉解除驻世贸组织代表一职,与之相对应的是,马克尔也将不再担任WTO改革磋商小组负责人。
这位联合国贸易争端解决机制负责人,在没有任何预兆的情况下,被突然解职,这让人很难不怀疑背后有黑手作祟。因为马尔科在负责WTO改革磋商负责人期间,成绩突出,受到多方肯定和认可。
而我们知道,因为美国的阻碍,导致WTO贸易争端解决机制的法官迟迟无法上任,以至于WTO框架下的争端解决机制一直未能发挥作用。这背后凸显的是美国对WTO改革的不满,或者说在中美贸易战中,WTO一直都没有站在美国一侧,WTO的改革也没有朝着有利于美国的方向发展。
后来发生的事情也证实了这一点。因为就在马克尔被解职不到2天后,美国贸易署就发布了一份针对中国的世贸合规调查报告。美国贸易代表戴琦就在报告中表示,中国已经加入WTO有22年时间,但中国依旧在采取“非市场化的经济做法”,这违背了WTO原则和规定。
除此之外,戴琦还强调,WTO成员应该和美国一道,捍卫共同的利益,反对中国“错误”的贸易行为。值得一提的是,就在几天前,美国商务部官员还表示,如果中国不放弃中国在新能源电动车领域对全世界的“倾销”,那么美国和欧盟就应该采取针对性措施。所以美国这一份报告的针对性十足,就是要打压中国已经取得进步乃至是独步全球的产业。
不过美国发布这一份《报告》的时间也显得格外敏感,因为2月26日第13届WTO部长会议会在阿联酋阿布扎布举行,届时中国商务部长王文涛将率领代表团出席该会议。这一届部长会议是WTO决定进行改革后的首场会议,这可能也是美国在此时发布这份《2023中国世贸组织合规报告》的关键性原因,提前制造舆论,借WTO会议当面给中国施压,同时阻止WTO推进改革。
另外,从深层次角度来看这个问题,美国的这份报告的核心其实就是单边主义和贸易保护主义。自中国加入WTO以来,在履行承诺上取得了巨大的进步,中国对外开放的程度也越来越高,也始终奉行全球化和多边主义,为世界贸易体系和经济发展都作出了巨大的贡献,美国的这份报告,完全是莫须有的虚假指控,背后目的是遏制中国发展。
而在WTO改革问题上,全球总体上有2种态度,一种是希望WTO朝着全球化的方向进一步改革,以提升发展中国家在WTO体系内的话语权,推动经济体之间的互相融合。这一改革方向的主要支持者是中国以及其他发展中国家。
另一种则是以美国为首的部分西方国家,这些国家认为世贸组织的规则已经无法取得平衡,言外之意就是发展中国家的发展,尤其是中国在各种产业中的崛起,已经对发达国家领先优势产生了挤压态势,因此主张取消发展中国家在国际贸易体系中的优惠地位,尤其是限制中国在各个领域内的快速发展。
这本质上就是美国大搞单边制裁、贸易保护政策的一种延伸。1995年WTO诞生时,规则主要为美国和其他西方发达国家服务,而在中国经济实现腾飞之后,美国又认为现行的WTO规则不符合美国利益,言外之意,中国在WTO内的话语权得到极大提升,已让美国无法一言而决,而且反过来WTO规则还限制了美国对华搞单边制裁。
在这背后,凸显的是美国依靠经济的领先,试图在全球范围内建立一个经济和金融的单边霸权。
在中国加入WTO之前,美国上下都认为,中国加入后将会走上美国已为我们规划好的发展道路,然而中国却走出了一条独属于自己的特色发展之路,这让美国十分后悔,这也是美国不断指责WTO、甚至瘫痪WTO的根本缘由,因为现在的WTO规则已不是完全偏向美国利益了。
更为重要的是,中国经济发展依旧保持着良好态势。所以在这种情况下,美国又祭出了自己的“杀威棒”,以所谓的“国家安全”为由,对中企发起单边制裁,对国内产业进行补贴,而这本身就是对全球市场的挤压和抢占,所以美国发布针对中企制裁,以及搞出一份所谓的世贸调查报告,都不过是美国违反WTO规则的一种表现。
在WTO改革问题上,我们提出了希望扩大多边基础,继续增强WTO在全球治理过程中的作用,并以此提高WTO的运行效率。而这一观点也得到了成员国的广泛支持,甚至美国传统盟友澳大利亚都在这个问题上直接抨击美国,认为美国为维持自身霸权无所不用其极。正所谓得道多助,失道寡助!如果美国在WTO改革上一直执迷不悟,必将遭到反噬,甚至会导致美国主导的全球贸易格局和体系彻底崩塌。
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