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俄准备大幅增加2024年财政预算

长安不良帅
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图片说明: 图片说明:克拉斯诺达尔地区的图阿普谢炼油厂
《透视俄罗斯》特约记者 亚娜·谢尔盖耶娃
近日,俄罗斯政府向国家杜马提交了2024—2026年联邦预算草案。与现行计划相比,政府预计未来3年国库收入和支出都将大幅增长。
俄罗斯将“量入为出”
根据以前的预算,2024年和2025年的财政收入分别为27.2万亿卢布(约合2693亿美元)和27.9万亿卢布(约2762亿美元),而根据最新的预测,2024年的财政收入为35万亿卢布(约3465亿美元),2025年的财政收入为33.5万亿卢布(约3316亿美元),分别增加7.8万亿卢布(约772亿美元)和5.6万亿卢布(约554亿美元)。根据政府提供的数据,2026年国家财政收入将达到34.1万亿卢布(约3376亿美元)。
据报道,在对经济发展“输血”之后,计划使预算政策正常化的俄罗斯财政部将对2025年预算中的收入和支出两个部分资金进行调整,国家将开始“量入为出”。修改后的2024年预算支出结构反映出新的优先事项——军事支出将大幅增加,占总支出的29%。这不会导致预算赤字的增加,按计划其占国内生产总值的比重为0.9%。
油价上涨使严重下滑的石油和天然气收入逐渐得到恢复性增长,商业活动的复苏也使税收收入明显增加,这些都稳定了今年的财政状况。前8个月的预算赤字仅占国内生产总值的1.5%,因此财政部能够“非常乐观地”制定2024年财政收入和支出方案。与今年相比(根据预算方案出台时的估算),2024年财政收入将增长22%。支出涨幅将达到5万亿卢布(约495亿美元),总计达到36.7万亿卢布(约3633亿美元),幅度不大,但也相当可观。
增长幅度出人意料
值得注意的是,财政部在制定2025年预算时将同时削减收入和支出。财政部解释称,2024年预计收入增长主要源于石油工业税基的变化、卢布贬值、实施“汇率”税等。其实在2024年国内生产总值略微增长——2.3%的情况下,预算的两个部分都出现如此强劲的增长,确实有些出人意料。
RussInvest投资公司首席经济学家亚历山大·阿鲁秋尼扬表示:“俄罗斯统计局公布了一系列统计数据。首先,我们再次注意到通货膨胀在加速。在过去一段时间内,居民消费价格上涨了0.28%,同比上涨5.74%。我们深信通货膨胀加速是卢布大幅贬值的直接结果,而卢布贬值是对联邦预算赤字、国际收支恶化和海外资本撤出的反映。”
阿鲁秋尼扬还认为,今年前8个月俄罗斯工业产值同比增长了3%。总体而言,复苏仍在继续。与此同时,8月的商业信心指数与前一个月相比有所下降,尽管各企业2023年1月至7月的财务业绩已超过去年同期。
相对于2022年(7.5%的高通胀率,卢布大幅贬值),2023年预算各项目的增幅小得多。其中,收入为0.85万亿卢布(约84亿美元),支出为0.6万亿卢布(约59亿美元)。需要指出的是,与今年相比,2024年预算的主要参数都将大幅增长。
这块预算增加最多
从财政部的角度来看,这样的预算看起来确实很庞大,而这种扩张将主要来自预算中的“军费”支出项目。从提交的预算材料中可以看出,与2023年计划相比,明年“国防”部分支出将从6.4万亿卢布(约634亿美元)增至10.8万亿卢布(约1069亿美元)。军费支出增长会减少对与“国民经济”密切相关部分的拨款。
经济相关支出占总支出的比例将从13.6%降至10.6%(从4.1万亿卢布降至3.9万亿卢布,即从约406亿美元降至约386亿美元)。此前,占比最大的支出是“社会政策”,这次其占比也略有下降。财政部部长安东·西卢安诺夫表示,在预算结构中,“重点是确保我们的胜利,即军队、国防能力、武装部队、战士——这些前线所需的一切,胜利所需的一切,都在预算中”。他还说,由于国防支出的比重增加,经济支出的占比确实在下降,“但从名义价值看,经济支出并没有下降,基础设施支出在增长”。预算收入和支出部分大致相当的增长应该不会使预算失衡。本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊,内容由《俄罗斯报》提供。▲
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