本报驻韩国特约记者 林 森
据韩国《亚洲经济》22日报道，韩国汽车和动力电池行业要求美国政府勿将含有从中国采购的关键矿物电池车辆，排除在《通胀削减法》补贴发放对象之外，并限时允许其自华采购关键矿物。
据韩媒报道，韩国现代汽车集团18日向美国政府提交意见书，称立即将“受关注的外国实体”（FEOC）制造或组装的电池组件排除在电动汽车电池供应链的做法“不现实”。该公司提到，截至2022年，全球100%的球形石墨和69%的合成石墨由中国生产和精炼，其他国家不太可能在短期内寻找到可替代方案。为此，现代汽车建议美方制定一份不受产地限制、可限时用于制造动力电池及其零部件的关键矿物清单，并将石墨纳入其中。
根据美国《通胀削减法》，从今年起符合税收减免条件的美国电动汽车不得包含任何由FEOC制造或组装的电池组件，从2025年起，该规定还将扩展至电池制造中所需的锂、镍和钴等关键矿物。根据美国政府去年12月公布的细则，所有中国企业均被列入FEOC，这将对目前高度依赖中国产关键矿物的全球电动汽车及电池生产商造成较大影响。该规定落地后，能够获得美国政府最高7500美元税收抵免的电动车车型从43款减少至19款，且全部为美国本土品牌，韩国所有车型均被排除在税收抵免对象外。
现代汽车在意见书中表示，虽然目前致力于遵守规定来进行必要的战略调整，但考虑到市场环境，调整电池制造供应链需要一定的时间，若规定强行要求立即执行，现代汽车即使竭尽全力也很可能无法达成美国制定的政策目标。
报道称，不仅是汽车行业，韩国LG新能源、SK On和三星SDI等三大电池制造商，以及韩国电池产业协会也纷纷向美方反映因敏感外国实体限制而面临的困境，并提出为有关规定设宽限期、低价值材料不适用有关规定等建议。SK On表示，构建替代中国产石墨的供应链至少需要3到4年，即便如此也难以全部满足北美市场的需求，因此要求美方对关键矿物的FEOC规定执行时间推迟至2027年1月。韩国政府也提交意见书，要求美方考虑出台能让企业有效适应的新规定。
据韩国《每日经济》报道，鉴于被排除在美国政府补贴范围外，韩国现代汽车和起亚汽车决定自掏腰包对在美销售的3种电动汽车提供最高7500美元的现金补贴。受到美方政策限制的不止韩企。据《日本经济新闻》21日报道，美国大型电动汽车公司特斯拉用于其新型电动汽车Cybertruck的电池正极材料也是从中企采购的。Cybertruck刚出货时还在抵免名单上，自2024年1月起也被剔除在外。
美国《通胀削减法》的歧视性贸易保护主义条款已招致包括盟友在内的多方反对和批评。对此，中国外交部曾评论称，近年来，美方大搞“筑墙设垒”、强推“脱钩断链”，严重扰乱全球产业链供应链，加剧全球经济碎片化风险，越来越成为威胁世界经济发展和稳定的重要因素。竞争应是公平合理的。美方大搞单边主义、保护主义，企图压制和剥夺其他国家发展权利的做法，既不正当，也违背市场规则和经济规律，不会成功。▲