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2023年中亚地区面临疫情后复苏和政治经济双转型的压力,在推动能源矿产外交的大战略指引下,中亚国家通过一系列的刺激政策,加强自身的凝聚力,借力中国国际进口博览会、中欧班列,深挖“中间走廊”,吸引多方投资。在对外关系上,中亚国家突出以“C5(中、俄、美、欧、日韩)+X”为核心,在政治上坚持选择独立自主的区域融合主义,完善区域一体化。
2023年,中亚国家在政治上以开放替代原先的固守模式,深化域内政治改革成为变革的主心轴。哈萨克斯坦总统在年中提前发布国情咨文,提出“强总统、影响力议会和负责任政府”三大方向。乌兹别克斯坦进行政府机构改革,2023年4月底举行宪法公投。哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的改革都确立了第二代中亚领导集体的政治地位。
图说:哈萨克斯坦阿特劳州由中国化学工程集团有限公司总包建设的哈萨克斯坦石油化工综合体项目。 图源:新华社
在经济上,哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦两大国引领本地区全面经济复苏。受俄乌冲突影响,国际大宗商品及粮食价格飙升,中亚各国采取了“引资稳需、发力东西”的政策,在外贸层面则深挖能源出口与粮食外运。随着政局的逐渐稳定,社会动荡的压力也随之减少。
2023年,哈萨克斯坦人口突破2000万,上半年国内生产总值(GDP)增长5.3%,高于预期,经济总量达1045亿美元,增速最快的是信息和通信业(15.6%)。2023年1月至9月,乌兹别克斯坦GDP比2022年同期增长5.8%。中亚国家除吉尔吉斯斯坦外,整体经济均有所恢复。
在国际层面,持续深化与各国的政治互信和拓展“C5+X”的平台。在俄乌冲突、巴以冲突及中亚极端气候频发的当下,在增加整体凝聚力的同时,中亚国家选择了全方位动态外交的模式,强化区域内多边外交。中亚国家积极参与国际事务,扩大对阿富汗等周边邻国的援助,但也存在跨境资源问题。如塔利班利用库什特帕运河作为政治筹码,将占用阿姆河四分之一到三分之一的水量,导致乌兹别克斯坦和土库曼斯坦多个地区出现灌溉用水短缺,引起中亚国家的担忧。
2023年全球政治、经贸关系的不断变化,促使中亚国家关注区域合作。俄乌冲突持续,以及中东和高加索地区的不稳定局势,推动该地区国家着手发展新的贸易路线。美国、德国和印度都提出了开拓经里海高加索的“中间走廊”计划。
2024年中亚多国将迎来独立33周年,为了给国家发展创造良好环境,中亚各国将继续推进政治改革,完善法律基础,落实经济发展战略,多维度提升区域一体化和市场化运作的平台。总体上看,中亚国家在各领域的发展仍将是稳步向前的趋势。
作者:李立凡 上海社科院上合研究中心秘书长、上海俄罗斯中亚学会理事
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