12月10日，在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，阿根廷新总统米莱在总统府玫瑰宫阳台上向民众发表演说。
当地时间12月20日晚间，阿根廷新任总统米莱发表全国广播电视讲话，公布了有30项措施的紧急经济法令，主要包括停止政府干预私营企业经营、废除政府对商品价格限价、实行国有企业私有化、保障私人财产等。此外，法令还涉及废除300余条阿根廷现行法律法规。
同日，数万名阿根廷人在首都布宜诺斯艾利斯举行抗议示威活动，反对米莱政府大幅削减公共支出的政策，要求为穷人提供更多的财政支持。有研究机构指出，阿根廷的通胀有可能因米莱政府的政策刺激进一步走高。
在20日的讲话中，米莱表示列举的30项措施只是旨在减少财政赤字、控制通货膨胀的一揽子计划的一部分，他的"休克疗法"将包含300多项类似的措施。此次紧急经济法令多次出现了"放松""废除""取消"等字眼，正如米莱在竞选期间就大力宣扬的"电锯计划"一般，意为切割阿根廷经济中不必要的部分。
米莱于本月10日正式就任，在其就任两天后，经济部长卡普托就宣布了一系列经济"休克疗法"措施，其中以官方汇率调整最为突出。新政府宣布将官方汇率调整至1美元兑800比索，官方货币贬值54%。实际上，这一措施只是初步拉近了官方汇率与民间汇率的差距。此前阿根廷的官方汇率与民间汇率差异巨大，"汇贩子"成为遍布首都大街小巷的一种"热门职业"，国家汇市异常混乱。此外，措施还包括将缩减政府部门数量、暂停公共工程、停止新建公共工程招标和取消尚未开始的开发项目，减少对交通和能源等行业的补贴，同时提高特定社会福利计划开支。
"休克疗法"引发的连锁反应显然超出了各方预期。截至16日，阿根廷11个省先后宣布进入经济紧急状态，来自不同政治党派的多位省长表示，他们认识到国家层面存在经济紧急情况，因此决定削减公共开支。报道称，这是继12日阿根廷新政府宣布经济新政之后各省作出的调整反应之一，体现了米莱的政策在社会层面引发的震动与抗拒。多名省长提出，米莱的经济措施不同程度地引发这些省份的财政困境，其中一些省份可能将在支付12月和明年1月公务员工资的问题上面临挑战。
有分析认为，多省同步宣布进入经济紧急状态实际是以阿根廷左翼为首的反对派集体掀起的对抗行动。该观点认为，米莱新政中的减少社会福利支出、减少公共交通补贴等措施大多与左翼长期奉行的经济政策相悖。对此米莱解释称，补贴公共交通的做法是一种对人民的"欺骗"，它让人们误以为补贴的钱进了自己的口袋，但实际上这类财政支出只会转化为国家的通货膨胀。而政府的目的是减少缺乏针对性的大范围福利，转而将社会支出提供给那些真正有需要的人。
针对近期的示威活动，阿根廷人力资源部部长佩托维洛18日宣布，针对20日举行的反政府示威活动，政府将利用街头摄像头对示威者进行面部识别，随后政府将取消这些人的家庭补助金等受益权限。佩托维洛还呼吁那些被迫参与示威者主动向政府举报，举报者的福利资质将得以保全。
此外，米莱还表示政府将动用警力来监督示威期间的过激行为，一旦发现将追究示威者的刑事责任。米莱此举显然是打算瓦解左翼发起运动的能力，从而为自己的"电锯计划"减少实施阻力。
不过，阿根廷政府前景的决定性因素并非与左派的政治斗争，而是"休克疗法"能否真正实现经济复苏。有机构预测,阿根廷明年的通胀率甚至将达到四位数。同时政府削减开支、减少公共项目也有可能导致经济增长"脱轨"，进而使阿根廷明年的经济形势面临更加严重的萎缩。一旦人们没有见到经济好转和生活改善，米莱的支持率也将受到直接影响，这才是米莱面临的最大执政挑战。
　　作者：张峻榕
文：本报驻巴西利亚记者 张峻榕 图：新华社 编辑：沈钦韩 责任编辑：杨阳
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