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据韩联社12月20日报道,韩国副总理兼企划财政部长官被提名人崔相穆,在国会企划财政委员会针对崔相穆召开的人事听证会上,一改之前的口风,称并没有“脱华”之意,同时强调了希望加强双边经济合作的想法。
此前,崔相穆以总统秘书的身份,陪同尹锡悦出访西班牙时,曾表示要寻找能取代中国的新市场,实现市场多元化。如今,崔相穆以企划财政部长官被提名人的身份,在人事听证会上推翻了此前的言论,并强调了“不脱华”的立场。崔相穆表示,之前开拓能取代中国新市场的言论,并不是想与中国脱钩,之后韩国会以国家利益为出发点,寻求加强双边经济合作的方案。
崔相穆口风的逆转,与韩国当前面临的经济形势不无相关。据韩国央行发布的报告,预计韩国将连续第三年低于经合组织国家平均水平。韩国央行表示,除了国内经济下滑,韩国作为出口导向型经济体,中间品出口也受到较大影响,贸易规模也已经出现下滑趋势,韩国对华贸易也出现了严重逆差。据韩国《朝鲜日报》报道,今年韩国对华贸易收支31年来首次转入逆差,这是自1992年与中国建交第一年出现10亿美元贸易逆差之后的第二次,曾是韩国经济支柱的对华贸易格局出现变化。
韩国对华贸易出现逆差的一大原因,是中国已经不需要从韩国大量进口产品。现在的中国,完全可以实现大部分产品自给自足,除了一些尖端产业,中国产品的技术已经可以与韩国媲美,韩国已经在中国市场失去了优势。韩国能够出售给中国的产品减少的同时,还要从中国市场进口必要的材料和矿物,用于相关产品的制造。
除此之外,中韩关系的迅速恶化,也是导致韩国对华贸易遇冷的重要原因之一。自尹锡悦上台后,韩国政府加强了与美国和日本的关系,并加入了打压遏制中国的阵营。尤其是今年以来,韩国政府在对华政策上日趋强势,不仅插手台海和南海,还跟随美国的步伐,试图限制对华出口半导体。
在限制对华出口半导体后,美国政府要求韩国企业不得填补美企的空缺,韩国企业也不得不遵守,只能通过争取美国豁免的方式,继续留在中国市场。正因为如此,韩国半导体企业无法扩大在华业务,市场迅速被中国企业填补。
如果按照目前形势的发展,韩国的经济将会面临更大的困难,加强同中国的合作,就成了韩国的重要选项。在崔相穆对华释放善意的同时,韩国外长被提名人赵兑烈也谈到了中韩关系。赵兑烈表示,中韩关系的重要性不亚于韩美同盟的关系,中方也了解中韩关系会受到中美战略竞争的影响,他会努力寻找中韩关系顺利发展的方案。赵兑烈同时强调,中日韩三国已就中日韩领导人会议达成共识,韩国政府也正在推进,争取将中日韩峰会早日进行。
从韩国准财长和准外长的表态来看,韩方明显认识到了中韩两国合作共赢的重要性。不过,铁了心跟随美国的尹锡悦政府,应该不会从根本上改变对华战略,这会在很大程度上影响中韩关系。当然,从目前的情况来看,尹锡悦政府还不至于做的太过火,中韩关系依旧有非常大的回旋余地,此前中日韩外长会的顺利举行,就充分说明了这一点。
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