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12月12日,美国众议院中美战略竞争委员会发布了一篇长篇大论的报告,该报告核心论点是中国的社会主义市场经济模式,与WTO规则不相容。
因此,报告以该理由为基础,针对中美经济关系提出了多达150条建议性内容。总结下来就是指责中国在发展对外贸易尤其是对美国的贸易时,使用了大量非市场手段,包括税收补贴,经济制裁,以及不透明的审计方式等。
因此该报告的制定者美国议员们普遍认为,美国在历史上从未遇到一个,在经济上与美国如此密切相关的地缘政治对手。因此如果中国对经济的管理模式无法与其他世贸组织成员国保持一致,那么美国应该呼吁志同道合的朋友,重新建立一个类似WTO的"新群",并将中国排除在外。
WTO
其实这150条建议,是基于三个支柱提出,第一个要求美国政府重新建立一套与中国的经济相处模式;第二个是限制美国的资金和技术流入中国,帮助中国的崛起;第三个是继续保持美国在科技领域以及经济领域的领先地位。
但回顾一下自中美贸易战爆发以来美国政府采取的种种举动,就能发现这只不过是新瓶装老酒。
所谓的建立一套新的与中国经济交流的模式,这本质上反应的是中美贸易之间的不平衡,特朗普时代就提出了对华“301法案”,对来自中国的商品增加关税,这本身就是美国在尝试重新塑造中美两国经济关系的一种做法。
中美贸易
但事实证明,这一做法除了抬高美国的通货膨胀之外,并未达到预期目的。一方面中国的产品性价比确实做得好,即便是在美国政府决定加征关税之后,依旧拥有相当的竞争力,而其加征的税,大部分都被转嫁到美国消费者头上。
另一方面中国拥有全产业链优势,美国所需要的产品几乎很难绕过中国,通过其他国家的生产来满足美国市场的需求,说白了就是其他国家的工业水平并不高,根本无法取代中国供应链的能力。
所以在这两个背景下,美国在对华商品加征关税的问题上,早就已经松口了,只不过在等中国开出合适的筹码。
拜登政府
而在限制资金和技术流入中国的问题上,本身就和美国商务部长雷蒙多提出的“小院高墙”一样。
今年8月,拜登政府发布禁令,禁止美国企业对中国人工智能、高性能芯片以及量子计算等领域进行投资,随后雷蒙多宣布改变对华制裁政策,从全方面经济制裁转为“小院高墙”的制裁模式,即美国商务部限制美国企业向中国出售一系列具有先进能力的产品,以限制中国在某些特定领域取得突破,从而延缓中国在科技和经济上的发展速度。
第三个更不用说了,这本身就是美国维持全球霸权的一种手段,不仅是针对中国,针对其他国家也是如此。中美经贸的核心问题,就是中国寻求产业升级,而美国想要继续独自掌控全球高端产业链之间的矛盾。
美国霸权
因为只有掌握高端产业链,才能凭借着产品的高附加值进行额外的收割,以维持美国社会的高福利。而中国是希望通过自身产业链的迭代,逐步实现产业升级,让中国也跻身全球高端制造业强国,从而推动经济的进一步发展。
而这个问题的本质是,美国就是依靠经济、科技等一系列领域对全球的绝对领先,从而衍生出美国霸权,美元霸权。中国的崛起会对美国霸权构成冲击,这才是美国必须要保持对华经济和科技打压的根本原因。
归根到底,这三根支柱就是为了遏制和延缓中国的发展,为美国在高端制造业建立起绝对的领先争取时间。
高端制造业—半导体
但即便是中美战略竞争委员会提出了明确的建议,但能实施下去的可能性也是微乎其微。因为相较于美国政府过去在对华政策上采取的一系列政策,这些建议都具有很强的针对性和极端性,或者说这份报告本身就是由反华群体所拟定。但站在美国政府的角度来看,中美经济的关联过于紧密,牵一发而动全身,因此在处理这个问题上,必须要循序渐进。
对南华早报就认为,该委员会并不具有起草亦或是制定美国法律的资格,其唯一的作用就是向国会提出建议,最终由立法委员会来决定是否应该为此立法。从现在中美经济状态来看,能得到立法的可能性微乎其微。
对我们而言,这份报告也透露出了美国政坛对中国的整体态度,反华已经成了绝对的政治正确,所以对于这一系列问题,我们也不能过于乐观。
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