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2023年11月16日至17日,亚太经合组织领导人非正式会议在美国加利福尼亚州旧金山举行。这次峰会是相当成功的,多位重要领导人都强调:“30年来我们坚定致力于亚太经合组织宗旨,使本地区成为全球增长的先锋。”领导人确认:“我们必须利用技术和经济进步,继续释放本地区的巨大潜力和活力,促进经济增长,应对包括气候变化在内的所有环境挑战。《旧金山宣言》中的承诺建立在以往亚太经合组织东道主工作基础之上,推动本地区将韧性、可持续性、互联互通、创新和包容性纳入优先事项,共同应对最紧迫的经济挑战。”笔者研究亚太经合组织已经三十多年,对此有以下感悟。
首先,开放已经成为中国鲜明的国家品格。中国政府早在上个世纪八十年代末就发现了区域化战略机遇的重要性。1991年笔者所在的智库上海社科院亚太所,就邀请到了中国负责和亚太经合组织谈判、联络的高官王嵎生大使给我们讲解区域化的意义。当时浦东开发刚刚启动,主要理念就是“中华民族的浦东、面向世界的开放”,而面向世界首先就是要立足于亚太。
事实上,整个上个世纪最后十年的上海和长三角地区都需要亚太,包括吸收亚太地区的资金、技术和管理。与此同时长三角也更需要亚太区域的广阔市场。所以,我和同事们的课题研究与国际交流,都是以亚太区域的贸易自由化和便利化为核心展开的。我们主动和重点关注的具体参照系就是:关税减让及其时间表、贸易壁垒清除及其时间表、商务人员往来的便利性和符合中国经济实际承受力的开放举措。三十年来,中国的开放与自信有目共睹。
其次,中国在亚太经济体系之中有独特贡献。尤其是最近十年以来,中国提供了惠及全球的具有自身特色的公共产品、亚太经合组织成员往往就是第一批受惠者。其中,就包括“一带一路”倡议、丝路基金、新开发银行、中国国际进口博览会、中国服务贸易博览会等。中国也始终重视和美国的经贸合作关系。事实上中国经济和美国经济是彼此可以适应、互相可以引流的要素市场,这种市场经济的体量还在不断地增长着;保持开放就能够造福双方企业、城市、乡村和民众。
“亚太发展的经验告诉我们,开放则兴,封闭则衰。我们要维护自由开放的贸易投资,支持并加强以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,维护全球产业链供应链稳定畅通,反对将经贸问题政治化、武器化、泛安全化。要坚定不移推进区域经济一体化,加快推进亚太自由贸易区进程,全面落实《亚太经合组织互联互通蓝图》,共享区域开放发展机遇”。对此,美国、日本、韩国、澳大利亚等成员国领导人空前一致地表示出了高度认可。事实上,供应链如果中断,会损害亚太经济。
再次,中国市场对于发展中国家更为友好。进博会是商业博览会,也为后发国家提供了更多的交易机会。复旦大学国际文化交流学院的马来西亚留学生卢冠伶认为:“中国国际进口博览会,对于全世界的各个国家、商家、人民来说无疑是一场争先恐后都希望能参与其中的东方之约。这场‘东方之约’能带来的是国家与国家之间的技术科技交流、商家与商家之间的信息分享。”
进博会立足于把展品转化为新商品,这方面对后发国家的企业或商家尤其有正面激励作用。特别是作为进博会常年展示交易平台的绿地全球商品贸易港,总是常态化地积极做好各类新款产品的筹备工作,帮助贸易港内的“一带一路”沿线客商产品落地上海,如阿富汗的松子和石榴。
第四,中国科技力量的进步正在辐射亚太。“我们要顺应科技发展趋势,以更加积极姿态推动科技交流合作,携手打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。要加速数字化转型,缩小数字鸿沟,加快落实《亚太经合组织互联网和数字经济路线图》,支持大数据、云计算、人工智能、量子计算等新技术应用,不断塑造亚太发展新动能新优势”。同时,“中国坚持创新驱动发展战略,协同推进数字产业化、产业数字化,提出了亚太经合组织数字乡村建设、企业数字身份、利用数字技术促进绿色低碳转型等倡议,更好为亚太发展赋能”。
对此,域外国家的主流智库也给予了积极的评价。如就在本届旧金山峰会举行之际,就有德国观察家感叹:“如今位列榜首的高科技出口产品,占据全球份额高达23.8%的是中国,这样的崛起,仅仅用了30多年的时间。”笔者认为,中国科技力量的进步会带来更大规模和更深层次的开放,会更有利于亚太经济合作和市场繁荣。(作者系上海社会科学院上海国际经济交流中心研究员)
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