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在APEC峰会前夕,中美经贸中方牵头人何立峰应邀飞赴旧金山,与美国财长耶伦举行为期两天的双边会谈。这场会谈被安排在中美最高级别接触之前,带有一定的“先导”性质,综合耶伦会前会后的表态来看,也能窥见不少值得关注的信息。
据俄罗斯卫星通讯社报道,耶伦在会前发布了一纸声明,强调美国将继续对中国采取针对性措施,以保护本国及盟国的安全。与此同时,美国也不吝于就这些行动进行沟通对话,倾听中国的想法与行动,从而防止任何误判或误解。
声明的内容可以说是软硬皆施,但基调却称不上友善。不过考虑到当前险峻的中美关系,倒也并不意外。撇开那些文绉绉的外交辞令,耶伦主要表达了两层意思,一是美国不会放弃针对中国的经济手段,二是会就相关措施保持必要且有益的沟通,虽然美国想推行常态化打压遏制,但也要防止出现“脱钩”的情况,避免触及两国根本利益。
其实这就是说一套做一套的官方说辞,其基本逻辑还是一边要对话,一边搞遏制;一边谈合作,一边捅刀子。不过以拜登政府近年的动向来看,这其实是可以预料的结果。
另据彭博社报道,耶伦与何立峰会面,不加掩饰地说道:“我们还将进一步讨论出于国家安全目的而使用经济工具”。能够把这些话摆在明面上来说,省去那些巧言令色、华而不实的辞令,姑且也算是美国的某种“进步”吧。
那么对于这次会谈,耶伦的主要期待有那几点呢?她说,希望就美中经济关系、北京的补贴行径,以及气候变迁、债务减免等全球挑战,进行一场“开放且实质性”的讨论。
她重申,美国无意与中国脱钩,因为对于两国和全球来说,两大经济体分道扬镳都将是难以描述的巨大灾难。美国寻求与中国建立一种健康的经济关系,确保能够在长期内令双方获益。
至于中国对于本次会谈的期望,则主要有两点,一是希望采取有效的措施,促使中美经贸关系重回正轨;二是明确传达对于美国经济政策的忧虑与关切。
毫无疑问,双方的意向是开放且务实的,但受制于两国结构性矛盾并无变化,因而两国经贸合作恐难有好转。
举个例子,就在何立峰与耶伦会晤前夕。美国密歇根州格林查特镇举行投票,罢免了5名当地官员,而理由仅仅是因为这些官员支持中企在当地设厂。
环球时报对此有详细报道,在去年12月,这5名官员投票支持中企在当地设立一家电池工厂,总投资规模约为172亿人民币。
这原本是一桩互惠互利的好事,中企固然能够扩大业务版图,格林查特镇也能收获数千个就业岗位。但部分反华分子却炒作所谓的“环境问题”以及来自中国的“特洛伊木马”,导致这5名支持该项目的美国基层官员遭殃。
被罢免的官员中,包括格林查特镇前镇长查普曼。他在受访时强调,即便被罢免也不会对该项目造成影响,他强调来自中企的投资对于当地的经济发展是“莫大的机遇”,同时指出所谓的来自中国的“特洛伊木马”纯粹是子虚乌有的构陷。
这件事虽然并不大,但它所反映出来的实质是美国高层主张对华打压的态度,这是横亘在中美两国之间的不确定因素,政治层面的对立,将不可避免地影响经济合作,这可能远非一两次会谈所能解决的问题。
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