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英媒:重振国际金融机构离不开中国

海田1
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英国《金融时报》网站10月10日发表题为《重振国际货币基金组织和世界银行考验美国的影响力》的文章,作者是科尔比·史密斯、詹姆斯·波利蒂和艾梅·威廉斯。全文摘编如下:
前不久,美国总统拜登提出了一项美国官员所谓的重大新举措,向新兴和发展中经济体提供数十亿美元的额外资金。
该计划包括增强世界银行和国际货币基金组织(IMF)的金融实力。这两个总部设在华盛顿的机构是美国及其盟友在二战后带头推进的经济秩序的中心,目的是促进国际合作并扩大它们的全球影响力。
拜登——以及包括美国财政部长珍妮特·耶伦在内的高级官员——认定,他们可以通过增加美国对全世界发展中国家的经济提供品的方式来振兴这两个机构,同时抗衡中国日益增强的国际影响力。
该计划是对美国所主导的国际秩序的未来的试金石——即便美国在全球经济中的主导作用减弱,世界银行和国际货币基金组织等机构能否继续维系,或者它们在美国和中国日益激烈的地缘政治竞争中是否会变得微不足道?
曾在世界银行担任美国代理执行主任、目前供职于美国财政部国际事务部门的卡伦·马蒂亚森说:“美国财政部长和总统从来没有如此持续关注多边开发银行和国际货币基金组织。”
不过,该计划的实施并不会一帆风顺。在美国政治气候两极分化和运转不良的情况下,政府需要得到国会的批准,而共和党在众议院议长凯文·麦卡锡被罢免后陷入了混乱。
它还将需要广泛的国际支持,而在发达经济体感受到将会限制其财政贡献的预算压力、发展中国家可能会抵制在不增加其代表权的情况下给予西方主导机构更多资源的计划之际,这将考验美国的国际经济影响力。
美国向世界银行和国际货币基金组织注入新资金的新举措不包括推动解决中国和其他新兴经济体代表权不足的问题。这是个明显的疏漏,因为尽管北京是世界第二大经济体,但它在两个机构中的投票权份额仅列第三。
肯尼思·罗戈夫曾在国际货币基金组织工作,目前在哈佛大学任职。他说:“它们(国际货币基金组织和世界银行)处在这个十字路口,需要决定是让中国继续参与、全面参与还是开始脱离接触的过程。没有中国,我真的看不出我们将如何解决世界问题。”
这并不是说中国不愿意投入必要的资本来增加其在世界银行的投票权。但该银行的西方主要股东却持抵制态度,因为增加中国的投票权最有可能减少美国、日本、德国和英国等其他国家的投票权。
国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃在谈到该组织未来的投票权时说:“有必要不断改变,以反映世界经济正在发生的变化。”
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