香港亲建制学者以及政界人士威胁指，如果美国制裁49名香港法官、检控官和政府官员，北京可能借将重大国安案件移交中国大陆审理。海外香港民主运动人士指，香港政府担心可能出现的制裁，需要稳定司法系统人员的信心，而北京亦找到一个借口可以将香港司法制度进一步“中国化”。

上星期，一群跨党派的美国国会议员提出法案，呼吁拜登政府制裁49名香港法官、检控官和政府官员，他们指控这些人有份打压香港自由。事件连日来引起香港亲建制人士反弹，香港政府、中联办、驻港国安公署、外交部驻港公署以及官方媒体都有表态表对。

中国全国港澳研究会顾问刘兆佳日前表示，事件或令香港法院难以正常审讯重大国安案件，不排除逼使北京出手启动《香港国安法》第55条，将重大国安案件移交中国大陆审理。身兼行政会议召集人的立法会议员叶刘淑仪、立法会议员周浩鼎以及前人大常委谭耀宗等人都说认同刘兆佳的说法。

香港民主委员会（Hong Kong Democracy Council）执行总监郭凤仪对美国之音说，她指，香港政府或者希望利用相关言论，去令推动法案的海外借议组织及议员“阵脚大乱”。

“香港政府需稳住军心”

被香港警方悬红通缉的郭凤仪认为，更重要的是香港政府需要“稳住军心”，因为被点名的法官以及检控官可能都未有想过自己会在名单上。

她说：“所以这些在司法制度前线上工作，或者在前线上令《国安法》可以生效、可以运行的人，其实他们都应该不免有点担心自己的状况，长期来说可能会产生人手的问题，可能香港政府难一点去招聘到新人去担任这些职位。”

目前在英国流亡、同样被香港当局悬红通缉的民主运动人士刘祖迪对美国之音说，事件反映北京方面及相关人士都很担心美国的制裁行动。

他说：“以我所知，不同的法官或主控都颇担心美国方面的制裁，所以有些主控官都希望隐藏自己的名字，反映到美国的制裁是有一定的威力。如果不是有这个威力，他们就不用担心，亦不会出口术说要去将香港一些《国安法》的案件送到（中国）内地受审。”

《香港独立媒体》在7月底报道指，香港律政司已经将1997年主权移交以来所有的《香港刑事检控》年报下架，只剩低2020年以后的三份年报，内容中近乎没有律政司人员的照片，即使有相均属远照，没有标示人名。

中方随时可要求案件送中 美方亦可随时制裁

郭凤仪又认为，香港及中国政府一直都希望逐步地将香港的司法制度“中国化”。

她说：“因为香港、中国政府自己都清楚，如果他们忽然完全将香港和中国司法制度合并，其实即使是支持政府，或者是支持北京的人，都会觉得程序上有点说不过去。我觉得今次他们大费周章去到处说这件事，就是因为他们终于找到一个点，可以合理化将香港司法制度中国化。”

刘祖迪就说，议员提出法案只是其中一种推动制裁的方法，美国政府随时都可以透过现有法例作出制裁。

他说：“所以不需要等到现在这条法案通过，美国政府才会做事，可能这是他们担心的原因。第二，北京对任何制裁都是杯弓蛇影，无论现在这条法案的情况是否仍是言之尚早，他们仍然很大机会反应过敏。”

郭凤仪就说，中国国家主席习近平即将在美国与美国总统拜登会面，建制派及官方媒体需要在这段时期显示中方的强硬，以免被外界认为是对美方示弱。她指，美国国会议员应该会观察两人见面后的情况，以及即将开审的《苹果日报》创办人黎智英的案件、民主派初选案的结果，或者会改变他们的取态。