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据西班牙《国家报》网站10月15日报道,公共债务正在持续增长。在新冠病毒大流行导致债务加速增长之后,世界大部分地区的公共债务一直在增加,包括世界最大经济体美国。根据国际货币基金组织(IMF)关于公共财政状况的最新《财政监测报告》,预计到今年底,公共债务将超过100万亿美元,约占全球国内生产总值(GDP)的93%,到2030年将接近GDP的100%。
撰写报告的专家指出:“2024年10月的《财政监测报告》显示,未来的债务水平可能比预测的还要高,很可能需要进行比目前预测的大得多的财政调整,以稳定或降低债务。”报告特别指出,巴西、法国、意大利、南非、英国和美国是预计债务上升最多的国家。
该机构认为有充分的理由保持悲观。近几十年来,关于财政问题的政治讨论日益倾向于增加公共开支。财政政策的不确定性增加,税收红线变得更加清晰。此外,为应对生态转型、人口老龄化、安全问题和长期发展挑战,支出压力也在增加。
IMF指出,世界最大经济体美国的基本赤字巨大。该机构认为,美国在实施整顿政策方面有着更多的政策选择。然而,任何关注美国大选的人都会发现,减税和财政刺激的承诺是当下的主流。IMF早在4月就警告说,在世界范围内,大选年将伴随着赤字增加的风险。报告指出,这个具有系统重要性的国家的高债务水平和财政政策的不确定性可能产生极大的传染效应,表现为其他经济体的借贷成本上升和债务相关风险增加。
此外,该机构表示,经验表明,预测往往会系统性地低估债务水平。考虑到所有因素,IMF现在制定了一个新的债务风险指标,并将其作为一种针对宏观经济、金融和政治不利情况的债务压力测试。通过这一工具,该机构警告说,在极端情况下,2026年债务占GDP的比例将飙升至115%,比目前的预测高出20个百分点。
该机构认为,目前的财政调整计划远远不能确保债务保持稳定或减少。IMF认为,现在是清理账目的最佳时机。随着通货膨胀的减缓和各国央行放宽货币政策,各经济体将能更好地化解财政紧缩对经济的影响。
此外,拖延处理的代价是高昂的:在预计债务将进一步上升的国家(如巴西、法国、意大利、南非、英国和美国),拖延处理将使必要的调整幅度变得更大。IMF指出,各国的经验表明,高债务会引发市场的不利反应,并压缩在面对负面冲击时的财政回旋余地。
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