（文/邵香云 杨文 张宇琪 姚兵 董修竹）16年来，来自东方渤海之滨的中国建设者将城市开发经验带入古老的埃及，并像耐旱植物骆驼刺一样深深扎根当地。始建于2008年的中埃·泰达苏伊士经贸合作区(以下简称泰达合作区)，位于埃及苏伊士省苏赫奈泉港，距离首都开罗约120公里，是中国政府批准的第二批国家级境外经贸合作区，由天津中非泰达投资股份有限公司实施运营。
超过170家企业入驻、累计销售额超49亿美元、纳税2.7亿美元、产业带动就业约7万人……如今，苏伊士运河以南、红海之畔，中埃携手共建的产业园区正日益崛起，成为当地新的“经济增长极”。
从“不毛之地”到发展高地
步入天津泰达投资控股有限公司一楼展厅，一张鸟瞰图格外引人注目。“这是我们和埃及共建的‘中埃·泰达苏伊士经贸合作区’，今年吸引了几十家企业入驻，还有6个项目签约，预计投资12亿美元。”中非泰达投资股份有限公司党总支书记、董事长李代新说道。
以泰达命名的合作区，源于20多年前天津与埃及苏伊士的结缘。时光的车轮回到20世纪90年代，埃方有感于中国开发区的高速发展，表示希望中方帮助埃及在苏伊士建设开发区。
苏伊士地区东临红海，是一片戈壁，地理位置和地质环境都与天津开发区极为相似。天津泰达投资控股有限公司董事长曲德福说：“1998年国务院确定天津经济技术开发区承担建设任务，这成为‘泰达人’的光荣使命。”2008年，经中国商务部批准，作为国家级境外经贸合作区的泰达合作区正式设立，中非泰达作为中方投资运营主体，开始在新项目中发挥主导作用。
“中午土豆晚上白菜，第二天倒过来，中午白菜晚上土豆……”回忆2008年泰达合作区建设之初的场景，当时29岁的中非泰达投资股份有限公司副总经理魏建青仍感慨过往的不易。
如今在产业园区里，一栋栋现代化标准厂房拔地而起，一辆辆集装箱卡车穿梭往来。道路两侧高大的棕榈树与椰枣树投下清凉的绿荫，三角梅点缀着园区的办公大楼、酒店公寓。在这片距离苏伊士运河以南约50公里的沙漠中，泰达合作区犹如一片镶嵌在茫茫荒漠中的绿洲，涌动着勃勃生机。
填补“非洲制造”产业空白
“我听说了很多‘泰达’给予入驻企业的优惠政策，也来这里实地考察过好几回，每次来，我都会发现入驻的企业又多了。”前不久，埃及企业家纳格拉正式决定在“泰达”成立电缆厂。“中方在这里的准备工作十分充分，我可以利用已造好的厂房，园区还提供各类帮助和服务。”
埃及投资密度最大、单位产出最高、中资企业最集中的泰达合作区受到投资者青睐，不断有纳格拉一样的企业家前来考察。“今年以来，我们已经接待了近200个考察团组来泰达，可以说招商非常火爆！”魏建青笑着说。
目前，泰达合作区形成新型建材、石油装备、高低压设备、机械制造四大主导产业集群，成功吸引大批世界一流的中资企业入驻。8月8日，在埃及总理穆斯塔法·马德布利等多名埃方高级官员的见证下，海信埃及电视工厂项目签约仪式顺利举行。占地约200亩的项目预计明年在泰达合作区投产，除满足埃及本地需求外，产品大部分将出口到欧洲、中东、非洲等市场。
“中国的很多产业跟埃及的当地资源禀赋区位调整相结合，符合埃及对未来产业发展的诉求和愿望。”泰达投资控股有限公司总经理胡浩说。
由中国巨石集团投资成立的巨石埃及玻璃纤维股份有限公司(巨石埃及)是较早入驻泰达合作区的企业之一，他们将一整套拥有自主知识产权的玻璃纤维生产技术引入埃及，这家公司让原先并不是玻璃纤维生产国的埃及，一举成为世界第四大玻璃纤维生产国，带动了埃及上游的矿物原料和包装材料发展，目前95%的原材料实现在埃及采购。
注重培养本土人才团队
从“0”到“1”的故事还有很多。美的埃及厨房和热水器有限公司总经理陈巍巍说：“整个埃及缺乏洗碗机制造产业链，找不到能胜任岗位的人才和成熟供应商。”通过约谈不同的供应商、交流技术标准，并推动人才本地化，这家落地在泰达合作区的北非最大洗碗机工厂顺利投产。“我们既培养了当地的工人，也培育了在埃及的整个洗碗机产业链。”陈巍巍说。
对今年40岁的娜赫拉·伊马德来说，她未曾想过，自己能从大学毕业生成长为泰达合作区的埃方“掌门人”。不懂中文的她，经过不懈努力，成为埃及泰达特区开发公司首席执行官。
娜赫拉说，入驻的中国企业提升了埃及相关产业的技术水平，甚至填补了整个非洲的产业空白。
今年上半年，全球最大的球墨铸铁管及管铸件研发制造商——中国新兴铸管股份有限公司与埃及泰达特区开发公司签署泰达合作区扩展区土地购置协议。首个海外铸管生产基地将弥补埃及球墨铸铁管领域产业空白，提升埃及本土管道的研发和供应能力，预计为埃及带来每年近2亿美元外汇收入，给当地提供超500个就业岗位。截至今年8月底，泰达合作区直接解决约9000人就业。李代新说，公司数据显示，中非泰达员工属地化率超过90%，中高层管理人员属地化率超过80%，并为埃及培养输出了一批专业的技术工人和企业管理人才。
“泰达”模式滋养工业发展
不久前，一家国内企业在泰达设立工厂，按照埃及相关法律法规要求，需要注册埃及进口清关系统等，才能进口项目建设材料。为加快推进项目落地，埃及泰达特区开发公司以开发公司名义进口，并将货物先行存储在泰达保税仓内，等这家子公司具备进口资质后，再将货物转移。这样为企业办理材料堆存业务的方式不仅缩短了建设周期，也提升了企业抗风险的能力。
“中国企业‘走出去’会遇到各种风险和困难，合作园区是一个很好的平台载体，可以让中国企业抱团出海、集群式发展，增强抵抗风险能力。”胡浩说，“‘泰达’并不仅仅代表一个公司或园区的名称，而代表着一种发展模式。”源自中国的投资、技术和发展经验，正为非洲国家工业化进程和发展振兴提供丰富养料。
结合多年海外开发经验，泰达合作区总结形成的“泰达海外模式”已通过咨询服务的方式，应用于“一带一路”沿线如中国路桥肯尼亚蒙巴萨自贸区项目等十余个海外园区，助力中国海外园区发展。
2023年8月10日在埃及苏伊士省拍摄的中埃·泰达苏伊士经贸合作区(新华社)