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英国《金融时报》网站8月18日刊发题为《亚洲人口老龄化可能带来“银发红利”》的文章,作者是亚洲开发银行首席经济学家朴之水,文章摘编如下:
亚洲和太平洋地区各国迅速老龄化,带来的不仅是将由谁支付更高的养老金成本的问题,还有如何满足民众不断增加的生理和心理医疗保健需求的挑战。
亚太地区60岁以上的人口数量预计将在未来几十年内翻一番。如今,60岁以上人口中,57%的人平均身患至少一种非传染性疾病。近三分之一的60岁以上人口有抑郁症状,许多人表示感到孤单寂寞。
到2050年,60岁以上人口数量将激增至12亿,也就是占亚太地区发展中国家人口总量约四分之一。这种人口变化速度前所未有,生育率急剧下降也加剧了变化,而且相比发达经济体,这种变化发生在国家发展更早期阶段。尽管人口寿命变长体现出亚太地区成功的社会经济发展,但同时也带来愈加严峻的挑战。
最重要的是如何确保数量激增的老年人福祉。健康是福祉最重要的一方面,因为身体状况直接影响到生活质量。而健康也是生活其他方面的重要基础。
需要发展健康服务和长期的养老服务。这很可能成本高昂——尽管发达国家的经验表明,可以通过调动更多税收并提倡以经济发展为主的支出方式来增加预算资源。通过一段时间的努力,增加对医疗保健的投入有助于催生“银发红利”。事实上,据亚洲开发银行估计,老年人目前尚未开发的工作能力可以使某些亚洲经济体的国内生产总值(GDP)增长1.5%。
此外,疾病预防还可以带来大量的医疗和经济效益。以社区为基础的项目已经在减少吸烟、控制血压、控制糖尿病的发展以及健康检查方面表现出有前途的结果。推广多运动和健康饮食也可以尽量减少疾病的负担。
除了医疗保健政策,政策制定者还必须应对与老龄化相关的挑战,例如普遍的非正规就业情况和严重的性别不平等。非正规就业者工作时只有很少或几乎没有任何保障,许多人别无他法,只能一直工作到身体垮掉。
女性的预期寿命比男性更长,但女性也比男性更容易患病,而且在亚太地区患至少一种非传染性疾病的老年女性中,59%的人出现抑郁症状。与此同时,老年女性由于在经济上机会有限,获得养老金的机会更少,她们用于获得医疗保健服务的资源也少于老年男性。
这些挑战都是相互关联的,需要亚太国家政府采取全局性方法去应对。各国政府可以、也必须采取更多措施,让本国公民有能力提前为老年生活计划和准备。这方面的政策应该集中在终身准备上——不仅要鼓励健康的生活方式,还要推广继续学习,以更新技能或掌握新技能,以及为退休做好长期的财务计划。早期投资将是成功的关键。
不作为的代价非常高昂,从老年公民不幸福到不平等扩大,缺乏社会凝聚力,并最终导致医疗和养老金成本激增。而可能的好处则是未来的老年人可以活得更久、更健康、更有生产力。
各国政府应该确保亚太地区的人民能够通过安享晚年实现幸福生活的愿望。
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