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美国财政部公布新规则,旨在限制对中国关键技术领域的投资,这一举措可能进一步加剧中美之间的经济摩擦。
据纽约时报消息,美国财政部近日公布了一系列新规则,以限制对中国半导体、量子计算和人工智能等关键技术领域的资金支持。这一措施是拜登政府在上周五宣布的,旨在阻止美国资金流向可能增强中国军事能力的技术产业,进一步加剧了中美之间已经紧张的贸易关系。
美国政府此举的目的是避免美国资金帮助中国发展可能用于武器追踪、政府情报收集和监控的高级技术。财政部草拟的规则将禁止美国对那些研发半导体、量子计算机和人工智能系统的中国公司进行特定投资。这些新规定预计将在今年晚些时候正式敲定,距离拜登总统签署要求实施投资禁令的行政令已经将近一年。
新规定要求投资者向财政部报告特定类型的交易,并且某些投资类型被明确禁止。财政部有权强制投资者撤资,违规者可能会被移送至司法部进行刑事起诉。这些规则适用于股权投资、可转换为股权的债务融资以及合资企业形式的投资。
尽管拜登政府强调,新的投资限制将精准定位,并不打算阻止所有对中国的投资,但这一举措无疑将对中美经济关系产生深远影响。上个月,拜登总统宣布对中国进口的一系列商品,包括电动汽车、太阳能电池板、半导体和先进电池等,大幅提高关税,以保护美国的战略产业。
中国官员已向美国同行,包括财政部长珍妮特·L·耶伦,表达了对新投资限制的担忧。这些限制出台之际,正值外国对中国的投资呈现下降趋势。根据荣鼎集团的数据,自2019年以来,美国对中国的投资已降至每年平均100亿美元,较2005年至2018年间的每年平均140亿美元有所下降。2022年,美国风险资本对中国的投资降至10年来的最低点,仅为13亿美元。
拜登政府一直在推动美国的盟友们建立自己的投资筛选程序,以审查对中国的投资。国会的立法者们也在努力制定法律,将对敏感技术领域的中国投资审查纳入美国法律的常规内容。
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