“苹果税”首案败诉,中国市场高佣金争议未了
今早我梦醒了坎
发表于 2024-5-30 19:17:10
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此前,2021年1月中国消费者金某将苹果公司(Apple Inc)、苹果电脑贸易(上海)有限公司告上法庭,状告苹果公司因“苹果税”和支付方式唯一涉嫌垄断。该案由上海知识产权法院立案。
时隔三年迎来一审判决,结果显然未能如消费者所愿,以消费者一己之力很难撼动苹果这个科技市值第一的“大树”。但法院判决也开了一道豁口:认定了苹果具有市场支配地位。受访专家普遍认为,这一认定具有一定突破意义。
近年来,苹果公司已在欧盟、美国、日韩等多地遭政府起诉或调查,欧盟地区“苹果税”从今年3月开始大幅下降,但中国地区始终为30%的最高水平。本案判决透露出了哪些司法态度和法律争议?中国地区的苹果税是否会有转机?
突破:认定苹果具有市场支配地位
消费者金某此前发现,在同一个App的数字商品,苹果App Store的售价一般都比安卓系统更高,包括爱奇艺、喜马拉雅、网易云音乐、懂球帝四个App的会员服务,而消费者也只能通过苹果公司的“应用内购买”系统购买App会员服务,国内常用的第三方支付工具只是苹果IAP系统的收款通道。
金某认为,苹果公司剥夺了消费者的自主选择权和公平交易权,涉嫌滥用市场支配地位,实施了搭售、拒绝交易、限定交易和不公平高价行为,通过损害消费者利益的方式,在中国市场谋取了巨额利润。因此提出核心诉求:停止收取30%“苹果税”的不公平高价行为,停止“应用内购买”强制使用苹果支付系统的搭售行为。
尽管上海知产法院驳回了原告诉请,但判决突破也是巨大的:一是相关市场界定,二是市场支配地位认定。
界定相关市场范围是首要前提。在此前的执法和司法实践中,各司法辖区的界定存在较大差别。比如,Epic Games败诉苹果的案子中,法官最终认为Epic和苹果的相关竞争市场应该是“全球移动游戏交易市场”,苹果2018-2020年的市场份额大约在52%-57%之间波动,不足以构成垄断。按照美国反垄断判例,市占率不得低于65%,而我国《反垄断法》的相关规定是50%。
在本起案件中,考虑到原告是使用iOS系统的普通消费者,法院认为不需要根据APP划分细分市场,可以认定相关商品市场为iOS应用交易平台,苹果的市场占有率是100%。
在相关市场界定问题解决后,认定市场支配地位是第二步。此次法院认定苹果具有市场支配地位,被业界视为一个重要的突破。
王琼飞告诉记者,国内司法判例认定苹果在相关市场具有市场支配地位属于首次,王琼飞认为这是一个里程碑式的进展。
在最后一步,是否滥用市场支配地位的认定上,法院没有给予支持。判决书给出了两方面解释。
30%的服务费合理吗?21世纪经济报道获悉的判决书全文指出,大部分安卓应用商店最低收取的佣金比例均大于 15%,最高佣金为 50%。比如针对游戏应用,华为佣金类型分 20%、30%、50%三档。法院因此认为,没有明显证据能说明30%的“苹果税”高于同类价格。的确有一些数字商品对苹果用户的定价更高,但定价权掌握在开发者手上,苹果收取服务费不是直接影响因素。
苹果强制使用苹果支付系统,是排斥或限制竞争吗?法院的主要观点是,苹果公司虽然限定了开发者所使用的支付模块,但确实保护了交易相对人和消费者利益、保护了数据安全,不会产生排除限制市场竞争的后果。换言之,一定程度上认同了“围墙花园”的合理性。
北京大成律师事务所高级合伙人邓志松指出,对于强制使用苹果支付系统的做法,一审法院认为只影响开发者,不会影响消费者利益,因此消费者无权提起诉讼,这可能对未来的类似案件产生深远影响。
而王琼飞则认为,虽然像堂吉诃德般无知无畏,但并不可笑。一个普通的中国用户,为了中国数亿的消费者,为了中国数百万的开发者,为了中国互联网产业,发起反垄断诉讼,挑战世界巨头。
现状:中国的苹果佣金率是全球最高水平
作为苹果全球第二大营收来源国,中国地区30%的“苹果税”一直是全球最高水平。据第三方数据统计机构Sensor tower分析,中国“苹果税”在2023年贡献超过了400亿元,如果未来五年该佣金率保持不变,中国市场将累计“缴税”超过2800亿元。
近年来,全球关于苹果税的博弈一直在进行,苹果公司已在欧盟、美国、日韩等多地遭起诉或监管调查。
在美国本土,游戏公司Epic Games与苹果之间的缠斗长达4年,今年1月,美国最高法院驳回了审理苹果公司与Epic Games之间反垄断诉讼的请求。判决书写道,30%的抽成跟苹果应用平台的价值并不匹配,同时苹果确实在“移动游戏交易和支付”市场占有主导位置,但不代表苹果有阻碍竞争的垄断行为。
尽管美国法院不认为苹果有阻碍市场竞争的垄断行为,但同时也要求,苹果必须允许用户使用第三方支付方式购买App内的服务。自此,美国开发商可以引流消费者到自己的网站上支付,对于这类支付,苹果仅收取27%的佣金费。
带来实质性进展的,是2020年欧洲音乐流媒体Spotify对苹果的垄断投诉,以及2023年年底初步实施的欧盟《数字市场法案》。该法案精准打击科技巨头的垄断行为,苹果被明确要求不能阻止消费者连接到平台之外的企业。 苹果最终对欧盟地区开放了第三方支付、第三方下载,并将自身支付的佣金率从30%腰斩到17%,
此举之后,韩国公平交易委员会近期透露,要以《数字市场法案》为蓝本,对苹果等科技巨头进行最严格的立法监管;日本公平交易委员也称要修订法案,让日本享受跟欧盟相同的“苹果税”待遇,该法案预计会在1~2年内生效并实施。
未来:中国苹果税走向如何?
此前有业内人士告诉21世纪经济报道,伴随近几年大环境遇冷,游戏厂商需要开源节流,开发者希望降低“苹果税”是现实需求。大众最关心的问题无疑是,接下来苹果税可能如何发展?
邓志松分析,不少司法辖区均已通过立法、调查等方式,向苹果施加监管压力,使其开放第三方支付,实质下调苹果税。考虑到中国是苹果的主要消费国,并已成为与美国、欧盟并列的全球三大反垄断司法辖区之一,合理预计,中国未来可能也会采取类似的监管措施。不过,另一方面,苹果税与苹果的盈利能力直接相关,除非遭到明显的监管压力,否则不太可能主动调整其在中国市场的政策。
从全球经验来看,让苹果税改变只有法律起诉这条路径可走。而且大多数情况下,还需要大公司利益相关方和监管力量的介入。
从中国的司法和执法实践来看,邓志松提醒,要证明“苹果税”违法,需要论证为市场带来了多大负面影响,不能仅仅论证对消费者的损害。21世纪经济报道获悉的判决书全文显示,法院的判决重点在于“审查该行为是否会对竞争造成损害。”
上海知产法院认为30%不构成不公平高价,邓志松指出这一认定与其他地区的做法基本一致——在Epic games诉苹果案件中,法官也承认,“30%的苹果税基本符合应用商店的行业抽成惯例,而且依赖应用商店的游戏开发者接年来持续增加”。也就是说法官认为游戏生态没有因此发展萎靡。或因于此,欧盟直接半途放弃了对“苹果税”合法性的调查,仅针对苹果公司设定的“反引导条款”开展执法。
北京工商大学法学院副教授剌森表示,因为运营成本难以估算,所以上海知产法院主要是将苹果的服务费与同类竞争者比较。判定30%苹果税是否属于不公平高价,需要足够的数据支持,在具体的案件中并不容易。
而对苹果限定支付渠道的行为,邓志松发现上海知产法院的肯定,似乎与其他地区的判决相背:限定用户只能用苹果的支付渠道付款以便抽取苹果税,这种做法有没有商业必要性?为了实现商业目的,有没有采取对竞争和消费者利益损害最小的方法?邓志松认为有待二审法院进一步分析。
对于接下来的走势,邓志松认为证明“苹果税”违法依然存在很大的技术难点,虽然全球趋势可能对苹果在中国的业务产生一定影响,但估计在短期内不会有调整。
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