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5月23日,美国财政部长耶伦在参加七国集团(G7)财长和央行行长会议之前举行的新闻发布会上声称,她希望“以市场为导向的国家”对中国主导的产业政策竖起一道“反对之墙”,这是其本周在会议上所要推动的一个关键议题。
耶伦声称,自己并非要求各国效仿美国征收关税,或密切协调其贸易政策反应。但我们需要站在一起,向中国发出统一的信息。这样他们会明白,不只是一个国家有这种感觉,而且他们所追求的战略面临着‘反对之墙’。
这是美国制定的对华经济竞争战略的第四步。
美国对中国的经济竞争战略分成四个阶段。
一、为自己的相关企业提供大量补贴,以建立一个从清洁能源到半导体的能够存续的科技制造产业。
二、对威胁这一目标的中国进口商品加征关税。
三、限制中国获得可能有助于提升竞争力的资金、技术和知识。
四、与盟友建立统一的经济战线,但这一步骤仍未实现。
对华经济竞争战略最终形成很大程度上源于沙利文的构建。沙利文把贸易、国内经济政策和安全问题视为一体。另外,沙利文比任何人都深得拜登的信任。
耶伦准备在G7财长和央行行长会议上推进这一美国战略。
耶伦还把目光投向了更多的发展中国家,耶伦声称,G7以外的许多工业发达的“民主国家”,包括墨西哥、印度和南非,都对中国在电动汽车、太阳能产品、半导体、钢铁和其他战略行业的“过度投资”感到担忧。如果中国不改变政策,包括从增加生产转向刺激内需,市场驱动型经济体将面临来自中国的大量廉价出口,这将威胁到其制造商的生存能力。
美国为了推进“与盟友建立统一的经济战线”的战略目标,先期已经展开了工作。
一、炮制了所谓“中国产能过剩”论。
所谓“中国产能过剩论”包括的产品都是中国具有优势的领域,包括电动汽车、光伏产品、电池等。包藏的是遏制打压中国产业发展的祸心。
之前,西方的手机、汽车在世界是绝对市场垄断,这不是“产能过剩”。中国优势产品刚刚准备进入世界市场,就被戴上“产能过剩”的大帽,美国人还是老一套,能打赢就坚守国际规则,打不赢就是你破坏国际规则,或者干脆将规则抛弃,反正国际规则在它手中都是可以任意诠释的。
外交部发言人林剑指出,给别人开药方治不了自身的病,以“产能过剩”为借口采取贸易保护措施,不能解决自己的问题,反而会损害全球产供链稳定,损害新兴产业成长发展,损害国际社会应对气候变化和绿色转型发展的共同努力。
二、美国自己先开始对中国电动汽车等“产能过剩”产品实施高关税。
5月14日,白宫宣布将大幅提高301关税。
具体为:电动汽车关税从25%提升至100%
动力电池关税从7.5%提升至25%
非电动汽车锂电池关税从7.5%提升至25%(2026年开始执行)
电池零部件关税从7.5%提升至25%
天然石墨、永磁体及其他关键矿产关税从0提升至25%(2026年执行)
其次还有半导体、太阳能电池、港口起重机、钢铁和铝,以及部分医疗产品均有不同程度的提升。
三、开始向其他工业国家推销“中国产能过剩论”,对中国竖起一道“反对之墙”。
耶伦已经出手了,选择在G7财长和央行行长会议上,先要求盟友加入。
其实,之前欧盟已经在跟进,去年9月,欧盟启动针对中国电动汽车的反补贴调查。
5月22日,欧盟委员会主席冯德莱恩暗示,欧盟可能对中国电动汽车加征关税。
美国及其盟友很可能会联手对付中国的优势产业,但不会成功。中国电动汽车、光伏产品、电池优势太强了,产业链齐全。欧美一些品牌汽车已经放弃研发电动汽车了,就是知道根本没机会了。
中国的电动汽车不但技术领先,价格只有西方同类产品的30%,没办法竞争了。光伏产品、电池更甚,一些关键技术和关键原料都掌握在中国手中。美国政府才恼羞成怒要禁止中国产品的进口。
从美欧的气急败坏就可以看到中国的产品已经远远把他们甩在身后。只要世界还在坚持环保政策,坚持新能源替代方案,这些代表未来的技术和产品就不可能被埋没。
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