10월 4일, 유럽련합위원회는 공고를 발표하여 중국전기자동차에 대해 반보조금조사를 발기한다고 선포했다.이어 상무부와 중국자동차협회도 련이어 공개적으로이 행위에 대해 강렬한 불만과 견결한 반대를 제기했다.
eu의 일방적인 주장에 국내 신에너지차 업체들은 아직 침묵하고 있다.그러나 적지 않은 기관에서 볼 때 자동차 전동화는 응당 장기적인 추세여야 하며 중국 전기자동차의 우세가 뚜렷하고 자동차 수출이 비교적 강한 추세를 이어가는것이 응당 기준 판단으로 산업이 최종 제품력의 경쟁으로 나아갈 것이라고 본다.
그러나, 업계에서는 이번 조치가 단기적으로는 국내 전기차 수출에 제한적인 영향을 끼치게될 것으로 보고 있다. 왜냐하면 국내 자동차 기업이 유럽 시장에서 차지하는 비율이 현재 보편적으로 낮기 때문이다.상하이 슈퍼공장에 주요 생산능력을 공급하고 있는 테슬라는 유럽 전기자동차 시장의 20% 가까이 점유하고 있어 단기적으로 영향을 받을 것으로 보인다.
상무부와 중국자동차협회가 목소리를 냈다
유럽련합위원회는 10월 4일 공고를 발표하여 중국에서 수입한 순수전기유인자동차에 대해 반보조금 조사를 개시하기로 결정했다고 밝혔다.이어 상무부는 첫 번째로 eu 측의 이번 반보조금 조사는 이른바 보조금 항목과 피해 위협에 대한 주관적인 억단에 근거했으며 충분한 증거가 부족하여 wto의 관련 규칙에 부합되지 않는다고 밝혔다. 중국은 이에 대해 강렬한 불만을 표시했다.
상무부는 또 유럽 측이 중국에 아주 짧은 시간 내에 협상을 진행하라고 요구하고, 유효한 협상 자료를 제공하지 않아 중국의 권리를 심각하게 훼손했다고 주장했다.
얼마 전에 열린 제10차 중국-유럽 경제 무역 고위급 대화에서 중국은 분명히 OuFang 작성 수사 조치를 취하는 공정무역 이라는 이름 자체의 산업을 보호하 행 한 사실에 부합 되는 적나라 한 보호주의 행위를 엄중하게 교란과 유럽연합 (eu)을 포함 한 전 세계 자동차 산업 공급 사슬을 비틀 며 중국과 유럽의 경제 무역 관계에 부정적인 영향을 끼 칠 것이다.
이후 중국자동차협회도"유럽 측의 이번 조치는 전 세계 자동차 산업의 공급망을 심각하게 교란할 것"이라며"유감과 함께 강력히 반대한다"고 공개적으로 밝혔다.
cic 측은 중국 자동차산업은 녹색, 저탄소, 지속가능한 발전의 길을 견지하고 있으며 이는 eu의 발전 방향과 완전히 일치한다고 밝혔다.중국 시장은 많은 eu 자동차 기업의 가장 큰 해외 시장으로, eu 자동차 기업들도 중국 전기 자동차 산업의 성장 과정을 목격했다.중국의 전기차 시장은 매우 경쟁이 치열한 시장이다. 결코 보조금으로 지켜지지 않는다는 것은 너무나 분명한 사실이다.
cic는 공개적으로 중국과 유럽의 자동차산업은 경쟁자가 아닌 파트너이며, 자동차산업의 발전은 보호주의가 아닌 공정경쟁으로 이뤄져야 한다고 주장했다.
실제로 9월 13일, eu 위원회 웹사이트에 따르면 폰데어라이엔 eu 집행위원장은 유럽의회에서 발표한 제4차'국정연설'에서 eu 집행위원회가 중국에서 수입한 전기자동차에 대한 반보조금 조사를 시작할 것이라고 밝혔다.eu 집행위원회는 eu의 기준인 10%보다 높은 징벌적 관세를 부과할 것인지를 조사할 예정이며, 조사 기간은 13개월이 될 것으로 알려졌다.
중국 자동차 업체들에 유럽은 신에너지 자동차 수출시장으로서 미국이 부과하는 27.5%의 고율관세와 달리 eu는 수입자동차에 대해 10%의 관세를 부과하고 있다.한편, 반보조금 조사의 범위는 중국 토종 브랜드는 물론 테슬라 · 르노 · bmw 등 중국에서 생산된 글로벌 브랜드 등 모든 중국산 자동차에 대해 적용된다.
기구가 불황에 빠지다
기자가 앞서이 사건과 관련해 유럽에 분포한 여러 자동차기업에 대해 취재를 진행했지만 비야디 (byd), 웨이라이 (魏라이), 샤오펑 (小鵬), 란투 (蘭图) 등 신에너지자동차기업들이이 사건에 대해 모두 침묵을 지켰으며 답변을 하지 않았다.
하지만 기구가 보기에이 행위가 현재 중국 자동차 수출에 장기적으로 미치는 영향은 제한적이다.
유럽자동차제조협회 (acea)의 데이터에 따르면 2023년부터 7월까지 eu의 전기자동차 판매량은 총 128만 3000대이며, 우리나라는 eu에 약 33만 대를 수출해 25.7%를 차지한다.이 중 11.9%는 테슬라, 폴크스바겐, bmw, 아우디, 벤츠 등 합작 또는 외국 투자자 브랜드다.
중국 토종차의 비중은 약 13.9%로 mg (4.8%) · 볼보 (3.7%) · 폴스타 (2.3%) · 스마트모터 (1.7%) 등이 높았다.비야디 (byd), 웨이라이 (威来), 창청 (長城) 등 국내 토종 자동차 기업의 시장 점유율은 모두 1% 미만이다.
기자가 취재하기 전에 인사는, 유럽 시장에서 현지 자동차 기업의 점유율이 보편적으로 낮고, 수출 주력은 동남아 시장에 있다고 말했다. 설령 유럽 판매량이 충격을 받더라도 전체 판매 상황에 영향을 미치지 않습니다.국성증권은 설사 유럽련합이 상계관세를 추가징수한다 하더라도 력사적경험을 참조할 때 합자 및 외자 브랜드에 대해 추가징수하는 관세률은 비교적 낮을것이라고 주장했다.
이밖에 올해 1~7월 중국의 대 eu 전기자동차 수출대수는 약 33만대, 수출금액은 약 93억 7000만달러로 계산했을 때, 국내의 대 eu 전기자동차 평균 판매가격은 대당 약 2만 8400달러라고이 기관은 분석했다.aimedia 싱크탱크의 데이터에 따르면 2020년말까지 eu 27개국 + 영국의 평균 자동차가격은 대당 약 3.2만딸라에 달한다.
또 이탈리아 프랑스 등은 대당 평균 2만 달러 이하를 기록하는 등 국가별 평균 수출가격도 큰 차이를 보이고 있다.궈성증권은 설사 상계관세를 일부 추가징수하더라도 일부 국가에서 우리 나라의 전기자동차 가격우세는 여전히 존재할수 있다고 주장했다.
때문에 업계에서는 eu 가 중국 전기자동차에 대해 상계관세를 추가징수한다 해도 중국 자동차 수출에 충격을 줄 수 있지만 상대적으로 통제할 수 있다고 보고 있다.동시에 산업 사슬의 관점에서 관찰하면, eu의 자동차 산업 사슬은 전통 연료차에 우세가 있고, 전기차, 지능자동차는 출발이 늦다. 이에 비해 중국의 전기차 기술 우위는 뚜렷하다.
기관 입장에서 볼 때, 최근 유럽 자동차 거두들은 중국 전기자동차 기업과의 협력을 지속적으로 확대하고 있는데, 예를 들면 폭스바겐과 샤오펑자동차와의 협력은 eu 무역정책이 중국 자동차 수출에 미치는 부정적인 영향을 부분적으로 피할 수 있다.
국성증권은 자동차 전동화는 장기적인 추세여야 하며 중국 전동자동차의 우세가 뚜렷하고 자동차수출이 비교적 강한것이 기준판단이라고 주장했다.노무라 동방증권도 장기적으로 볼 때, 신에너지 자동차 산업은 결국'더 빠르게','더 안전하게','더 스마트하게','더 싸게'전기차를 이용할 수 있어야 하는 제품력 경쟁으로 갈 것이라고 진단했다.
누가 무고할 것 같습니까?
하지만 단기적으로는 eu의 반보조금 조사가 여전히 단기적 영향을 미칠 것이다.유럽자동차메이커협회 (acea)에 따르면 테슬라는 유럽 주요 14개국 순수 전기차 브랜드 중 18%로 가장 높다.
테슬라는 올 상반기 중국에서 46만 4000대를 도매 판매한 것으로 나타났다.테슬라의 상반기 전 세계 납품량 88만 9000대의 전기차 중 50% 이상이 상하이 수퍼팩에서 공급됐다는 의미다.올해 초 eu의 한 관원은 유럽에서 판매되는 모든 전기자동차 중 거의 5분의 1이 중국에서 제조된 것이라고 발표했다.
이에 앞서 시장소식에 따르면 테슬라는 유럽 수출용 생산능력을 미국 공장으로 이전하려 하는데 이는 반보조금 조사로 인한 영향을 피할수 있을것이라고 한다.하지만 테슬라 측은이 같은 주장에 대해 아무런 반응을 보이지 않고 있다.폴크스바겐은 14%로 뒤를 이었다.
동시에 시장에서 볼 때 반보조금 조사는 중국 자동차기업이 해외에 진출하는 가속장치가 될수도 있다.게스 (gesse) 자동차 연구원의 애널리스트는 eu 가 반보조금 제재를 발동할 경우 중국 자동차 업체들은 유럽에서의 현지화 공장건설과 현지화 운영에 박차를 가할 것이라고 전망했다.
이에 앞서 기자가 취재한 한 업계인사도 만약 중국 자동차기업이 대규모적으로 유럽시장을 공략하려면 유럽에 공장을 건설해 문제를 해결하는 것이 최악의 시나리오라고 직감했다.
상하이차는 지난 7월 초"유럽 지역에 완성차 공장을 건설할 계획"이라고 발표한 바 있다.byd도 지난 9월 초 뮌헨모터쇼 기간 중"생산 현지화를 위해 유럽에 첫 완성차 공장 설립을 검토 중"이라며 올해 말까지 입지 선정작업을 마칠 예정이라고 밝힌 바 있다.