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新加坡《海峡时报》网站6月18日刊登题为《“特朗普经济学2.0”的风险》的文章,作者是资深专栏作家维克拉姆·康纳,内容编译如下:
在美国大选临近之际,经济学家正忐忑不安地预测着“特朗普经济学2.0”。“特朗普经济学2.0”可能会释放一些将产生深远影响的重大政策变化,而且受其影响的不仅是美国。
破坏经济联系
在为2024年大选造势时,美国前总统特朗普曾表示,将对从有些国家进口的商品征收更多关税;将美国企业税率从21%进一步下调;在移民问题上更加强硬。
总体而言,仅这三项政策就很可能推高美国的通胀水平,令已经十分庞大的财政赤字激增,并使经济增长放缓。彭博社经济部估计,仅提高关税一项就会在两年内使消费价格提高2.5%,令经济增长减少1.5%。如果特朗普像他承诺的那样打击逃税和贸易转移,这些数字会更糟糕。
安联保险公司的一项研究估计,全面实施关税改革将提高美国的实际关税税率,使之从目前的2.5%升至12%——自上世纪40年代以来的最高水平。
此外,特朗普若上台,很可能会收紧对来自亚洲企业的投资限制,并加强对亚洲企业的出口管制,从而进一步破坏国际经济联系。
延续2017年的降低企业税率政策,也将推动通胀,因为这将进一步增加美国的财政赤字并刺激需求。
损害金融稳定
特朗普很可能不会通过削减开支来为减税提供资金。从竞选期间的承诺判断,特朗普若上台,很可能想要增加在国土安全、国防和城市重建项目等领域的开支。
可能会减少拜登政府给采用电动汽车等绿色倡议提供的一些补贴,但一些经济学家预计,根据特朗普提出的“国家战略制造计划”,给技术部门、汽油车制造商以及钢铁生产商的补贴会增加。该计划包括对制造业的补贴——但与拜登政府提供补贴的领域不同。
若特朗普重新上台,通胀率将上升,这是大多数经济学家的基准情形。在此背景下,美联储可能被迫在更长时间内将利率维持在较高水平,将降息推迟到2026年。在那之前,10年期美国国债收益率不大可能降至4%以下——现在大致就是这个水平。特朗普不会喜欢这种情况——他历来呼吁低利率,即使在利率比现在低得多的时候。
特朗普若上台,很可能会对美联储施压,要求其控制利率,或降低利率。但是,在财政赤字井喷情况下,由于市场参与者要求较高收益率,债券市场有可能爆发危机,就像2022年英国在时任首相伊丽莎白·特拉斯宣布无资金支持的减税措施后发生的情况那样。
或遭强烈抵制
俗话说,政客“以诗歌竞选,以散文执政”。在竞选活动中作出的许多稀奇古怪的承诺最终会在遭遇政治现实阻碍后被淡化甚至被抛弃。“特朗普经济学2.0”可能也将如此。
很快就会显而易见的是:高关税不仅影响外国出口商,也会影响本地企业和消费者,他们将不得不为投入和最终产品花更多钱。企业还将担心别国的报复措施。
特朗普若上台,可能会对拜登政府的《通胀削减法案》——对绿色技术和产品的大量补贴——感到反感,但是,与该法案相关的许多项目恰好位于共和党州,拥有支持它们的强大既得利益集团。试图削弱甚至废除《通胀削减法案》的做法将在美国国会遭到抵制,包括遭到特朗普所在政党成员抵制。
额外减税——需要国会两院支持——也许也难以通过,债券市场可能会对由此引发的财政赤字井喷作出强烈反应。
农业、建筑业、接待业、医疗保健业、零售业乃至部分制造业等依赖移民的行业的公司将抵制严厉的移民限制措施。
事实上,“特朗普经济学2.0”的很多内容最终可能被稀释。尽管如此,仍可能造成大量经济损失。对抗通胀的战斗将更加持久,贸易战将加剧和扩大,不仅包括亚洲,还将包括墨西哥、加拿大和欧盟,世界贸易组织将进一步被边缘化。
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