서방이 러시아의 전쟁 지출을 억제하기 위해 러시아 석유에 설정한 가격 상한선은 점차 효력을 잃고 있다.
가장 최근의 증거는 지난 금요일에 발표 된 자료에 따르면 10 월 러시아 예산의 석유 및 가스 세금 수입은 9 월보다 두 배 이상 증가했으며 전년 동기 대비 4 분의 1 이상 증가했습니다.연초 에너지 수입이 급락했던 것과는 사뭇 다른 모습이다.
작년 12월에 시행된 가격 상한선은 러시아 원유의 세계 시장 유통을 확보함으로써 휘발유 가격을 낮은 수준으로 유지하는 동시에 모스크바 측이 판매하는 원유 배럴당 수입을 줄이는 두 가지 목표를 달성해야 했다.
그러나 제재의 초기 단계가 기본적으로 소기의 효과에 도달하자 러시아는 오래된 유조선 선단으로 석유를 운송하는 제재 회피 방법을 찾았고, 제한 조치는 이들 유조선에 대한 제약에 한계가 있었다.러시아의 석유 판매 가격은 국제 유가에 비해 할인이 축소되어 러시아의 전쟁 자금을 증가시켰다.
미국 관리들은 국제 석유 시장에 대한 실험적인 개입을 강화하려고 애쓰고 있다.소식통에 따르면 미국 재무부는 지난달 이 같은 제재 규칙을 위반한 유조선 2척을 처음으로 처벌했으며 미국은 거래상들이 규칙을 준수할 수 있도록 더 많은 조치를 준비하고 있다.
소식통에 따르면 많은 러시아 석유 무역이 현재 미국과 동맹국의 관할권 밖에서 진행됨에 따라 미국과 동맹국들도 러시아가 제재를 회피하기 위해 사용하는 선단을 발전시키고 운영하는 비용을 어떻게 늘릴 것인가에 대해 논의하고 있다.미국 법무부는 러시아에 대한 에너지 제재 위반 행위를 단속하기 위해 광범위한 조치를 취할 것이다.
최근 유입된 석유 수입은 러시아의 예산 적자를 줄이는 데 도움이 된다.
일부 분석가들은 러시아가 지배할 수 있는 이들 유조선 선단의 규모가 서방 국가들이 설정한 유가 상한선의 제한을 받지 않는 수출의 대부분을 확보했다고 말한다.
JPMorgan Chase (JPMorgan Chase) 대종상품전략주관 Natasha Kaneva는 다음과 같이 표시했다. 로씨야석유상한선은 일찍 설계초심대로 역할을 발휘했지만 지금은 이미 시대에 뒤떨어졌다.
최근 유입된 석유 수입은 러시아의 예산 적자를 줄이는 데 도움이 된다.경제학자들은 이제 러시아 정부가 GDP 대비 적자 2% 를 달성할 가능성이 있다고 보고 있다.일부 경제학자들은 봄에 러시아의 올해 적자가 GDP 대비 5~6% 에 이를 것으로 예상한 바 있다.
적자 축소는 저축을 동원하고 고비용 채권을 발행하는 수요를 줄여 러시아 정부의 융자 수요 압력을 어느 정도 완화시킬 수 있다.수출이 증가함에 따라 러시아 무역 상황의 개선은 루블화의 일부 하방 압력을 경감시키는 데 도움을 주고 있으며, 루블화 대비 달러 환율은 최근 몇 주 동안 안정세를 보이고 있다.
세계은행 (World Bank) 은 최근 보고서에서 러시아 석유 가격의 상승은 러시아 석유 상한선이 점점 더 구속력이 없다는 것을 보여준다고 밝혔다.
지난주 자포로제 주에 있던 우크라이나 군인들러시아는 석유와 천연가스 세금을 이용해 우크라이나 전쟁에 자금을 지원하고 있다.
세계은행과 다른 경제학자들은 새로운 석유 재산이 모스크바 측이 우크라이나 전쟁에 자금을 제공하고 제재로 고통받는 국내 경제를 지탱하는 데 도움을 줄 것이라고 말했다.러시아 정부는 내년에 군사비 지출을 70% 가까이 늘려 1000억 달러 이상으로 소련 붕괴 이후 최고치를 기록할 계획이다.
캐피털 이코노믹스 (Capital Economics) 의 수석 신흥시장 이코노미스트인 리암 피치 (Liam Peach) 는"에너지로부터 막대한 수입이 그 나라 정부가 자금 조달 압력을 증가시키지 않고 전쟁 행동을 강화할 수 있게 될 것으로 보인다"고 말했다.
러시아 관리들은 이미 승리를 경축하기 시작했다.러시아 인테르팍스 (Interfax) 에 따르면 알렉산더 노박 (Alexander Novak) 러시아 부총리는 10월"나는 지금 모든 사람들이 G7이 만든 도구가 근본적으로 무효이며 최종 소비자만 피해를 입게 될 것이라고 확신하기를 바란다"고 말한 바 있다.
노박 러시아 부총리는 모스크바 전쟁 지출을 억제하기 위한 서방의 석유 가격 상한선은 무효라고 밝혔다.
러시아의 수입이 다시 상승하더라도 미국 재무부 관리들은 가격 상한선이 러시아가 서방의 제재를 피하기 위해 자체 해운 인프라를 건설하도록 강요해 모스크바의 전쟁 자원을 이전했다고 보고 있다.
에릭 반 노스트라드 미 재무부 경제정책 담당 차관보 대행은 브루킹스 연구소(Brookings Institution)가 얼마 전 개최한 행사에서 "유조선 구매는 크렘린궁의 탱크 구매를 크게 증가시켰다"며 더 엄격한 제재 집행은 모스크바로 하여금 가격 상한선에 따라 더 많은 석유를 팔거나 제재 회피에 필요한 물류 시스템에 더 많은 돈을 쓰게 할 것이라고 말했다.
미국은 항구 관리 측에 러시아 비용을 증가시킬 수 있는 일련의 건의를 제기했는데, 여기에는 선박이 자본에 적합한 보험을 가지고 있어야 그 수역을 항해할 수 있다는 것을 증명할 수 있다는 요구가 포함되어 있지만, 외국 해운 관리들이 미국의 건의를 받아들일 것인지는 아직 분명하지 않다.
석유 가격 상한선은 서방 회사의 운송, 거래 또는 러시아 석유 보험 가입을 허용함으로써 역할을 발휘하지만, 전제는 러시아 석유 판매 가격이 배럴당 60달러 이상이거나 같아야 하며, 그렇지 않으면 미국과 동맹국의 징벌에 직면하게 될 것이다.
러시아 석유회사와 그 무역 파트너의 대책은 자체 해운 네트워크를 구축하는 것이다.키예프 경제 대학 (Kyiv School of Economics) 의 연구에 따르면 러시아는 9 월 현재 180 척의 유조선으로 구성된 그림자 선단을 보유하고 있으며 러시아 항구에서 석유와 정제유를 운송합니다.최대 고객인 중국, 인도, 터키는 서방의 가격 상한선을 따르지 않는다.
S&P글로벌에 따르면 현재 러시아의 원유 수출의 절반 이상이 주요 7개국 (G7) 이 아닌 보험에 가입돼 있어 1월의 약 35% 보다 높다.
대종상품데이터제공업체 아거스 미디어 (Argus Media) 의 추산에 따르면 로씨야의 주요원유품종 우랄유의 최근 거래가격은 배럴당 74딸라 좌우이다.이 가격은 최근 몇 달 동안 둘 사이의 가격 차가 크게 좁아졌음에도 불구하고 세계 기준 브렌트유의 배럴당 약 88달러보다 여전히 낮다.
전략 및 국제 문제 연구 센터 (Center for Strategic and International Studies) 의 분석가들은 무역상들이 운송 비용을 인위적으로 부풀려 유가 상한선을 어느 정도 회피하고 있다고 말한다.그들은 제재가 의존하는 문서는 집행하기 어렵다고 말했다.이것은 무역이 유가 상한선에 부합하도록 보장하는"인증"이라고 불리는 문서입니다.
국제전략연구소(International Institute for Strategic Studies)의 마리아 샤지나(Maria Shagina) 연구원은 "가격 상한선의 효력이 약해졌지만, 그렇다고 회복이 불가능한 것은 아니다"라고 말했다.
그는 다음과 같이 말했다. 서방관원은 집법사업을 개진하고 유가상한선을 위반하는 행위에 대해 엄격한 책임을 규정하며 서류요구를 강화하여 인증사기를 방지하고 허위로 높은 운수와 보험비용을 조사해야 한다.