머리말
1978년 개혁개방이래 우리 나라 경제건설은 장족의 진보를 가져왔다.
특히 2001년 세계무역기구에 가입한 후 경제 성장 속도가 현저하게 향상되어 한때 세계에서 가장 빠르게 성장하는 경제체가 되었다.인민생활수준과 도시화수준도 끊임없이 제고되였다.
이 일련의 경제 고성장은 외부에서"중국의 기적"으로 여겨지며, 또한 중국을 빈곤과 낙후에서 벗어나 세계 2위의 경제대국으로 만들었다.
중국의 경제 성장에 가장 중요한 역할을 하는 요소는 바로 투자, 수출과 소비이다.
그중 대외무역을 위주로 하는 수출업은 우리 나라 경제발전에서 매우 중요한 지위를 갖고있다.
현재 국민경제 성장에 대한 기여도는 22% 를 넘고 생산생활에 의존하는 종사자는 1억 8000만 명을 넘어섰다.
중국의 대외무역에서 미국은 제1의 무역 파트너이다.2022년 중미 무역액은 6900억 달러에 달할 것이며, 이는 중국의 그해 대외무역 총액의 10분의 1에 해당한다.
그러나 얼마 전 미국 하원은 415: 0의 득표율로 믿을 수 없는 결의안을 통과시켰다.
중국을'선진국'으로 인정함으로써 중국이 미국과의 무역에서 향유하는'영구적인 정상적인 무역 관계'를 취소한다.
이것은 의심할 여지 없이 중미 경제 무역 협력에 대한 갑작스러운 타격이다.
그렇다면 미국의 이 결의는 어떤 영향을 미칠까?
일.미국의 대중국 경제 정책의 변화
우선'영구적인 정상 무역 관계'가 무엇인지 살펴보자.
이른바 영구적이고 정상적인 업무관계란 사실상"최혜조항"의 연장이다.
일반적으로 한 나라 (체약국) 가 다른 나라에 최혜국 조항을 준다면 다른 나라는'최혜국'이다.
수혜국은 당사국 국경 내에서 무역, 세관, 항해 활동을 할 때 당사국 국민과 같은 우대 대우, 예외 심지어 동등한 대우를 받게 된다.
수신국으로서는 그 화물이 체약국경 내에서 더욱 원활하게 유통되고 체약국과의 무역도 더욱 유리해졌음을 의미한다.
제2차세계대전이 끝난 이래 미국은 줄곧 세계에서 소비가 가장 강한 나라였다.
미국, 캐나다, 멕시코가 만든 북미 시장도 세계 최대 소비 시장이다.많은 개발도상국들은 자신의 제품을 미국 시장에 수입하여 이윤을 얻기를 희망한다.
그러나 냉전시대 미국은 사회주의 국가를 무역체계에서 배제하고 유럽 국가, 일본 등 같은 진영 국가에만 최혜국 대우를 한 바 있다.
20세기 70년대에 미국은 중국과 수교하고 중국에 최혜국대우를 해주기로 합의했다.
1980년 이래로 중미 무역은 끊임없이 발전하고 있다.
그러나 최혜국 대우는 시간적 민감성을 가지고 있기 때문에 지원국의 지위는 매년 미국 의회의 심사를 거쳐야 하며 여전히 불안정하다.
그러자 어려운 협상 끝에 미국 의회는 2000년 결의를 통해 중국에'영구적이고 정상적인 무역 관계'를 부여하고 이듬해 빌 클린턴 당시 대통령이 서명해 확인했다.
영구적인 정상적인 무역관계협의를 달성한후 중국은 더는 이전처럼 해마다 검사를 받지 않고 거의 영구적으로 이 자격을 사용할수 있으며 유효기간이 없다.
중국 상품의 미국 진출도 더욱 편리하다.노동집약형 산업을 위주로 하는 중국 연해의 수출 무역도 발전 기회를 얻어 취업과 경제 발전을 크게 이끌었다.
대미 대외무역에서 중국은 주로 농산물, 중고급 기계, 자동차 및 부품, 첨단기술 제품을 수입하고 수출은 주로 강재, 조립 전기기계제품, 방직품, 일용품 등이다.
중국제품 자체의 생산원가가 비교적 낮은데다가 국가대우를 받은 추가로 대량의"중국제조"제품이 재빨리 미국시장에 나타났다.무역 활동으로 달러를 벌어들여 중국에 세계에서 가장 큰 달러 외환 보유고를 제공하고 중국의 경제 리스크에 대한 방어 능력을 향상시켰다.
미국 무역 관계의 정상적인 대우를 받았을 뿐만 아니라, 미국이 중국의 WTO 가입을 지지한다는 약속도 받았다 (중국은 이듬해 WTO에 가입했다).
간접적으로 중국을 위해 기타 세계무역기구 회원국과의 무역조건을 개방하여 중국상품이 세계적범위에서 류통될수 있도록 하였다.
미국이 중국에 영구적이고 정상적인 무역관계를 제공하기로 한 결정은 확실히 중국으로 하여금 거대한 경제리익을 향수하게 했다고 말할수 있다.
미국은 또 이 기회를 틈타 대량의 중저가산업을 이전하여 백성들이 저렴한 가격으로 중국의 량질상품을 향수할수 있도록 했다.
이 결정은 당시 미국의 글로벌 전략 포석에도 부합한다.
결국 미국의 당시 전략적 중심은 유럽과 중동에 있었다.그 주요 전략적 상대는 러시아와 각종 종교 극단 조직이다.중국은 그가 인수하고 협력해야 할 목표이다.
그러나 1910년대 이후 중국의 경제력은 다소 향상되어 일본을 제치고 세계 2위의 경제국이 되었다.그의 군사력과 국제 정치적 영향력도 날로 커지고 있다.
특히 최근 몇 년 동안 미국의 전략적 중심이 아시아 태평양 지역으로 이동함에 따라 타이완 해협, 남중국해 등 문제에서 중미의 분쟁은 날로 첨예해지고 있다.
'중국 억제'는 이미 미국의 기정 전략이 되었다.미국이 경제적으로 중국을 압박하고 대중국 경제협력을 제한하는 것은 이미 미국의 필연적인 선택이 되었다.
그러므로 중국이 향유하는"영구적이고 정상적인 무역관계"를 페지하는것은 미국이 중미경제분리를 추진하는 중요한 수단으로 되였다.
중국의'선진국'승진은 미국이 중국의 최혜국 지위를 철회하는 구실이다.
관련 결의가 정식으로 발효된후 중국의 대미 대외무역수출은 일정한 부정적인 영향을 받게 되며 수출량과 외화수입은 모두 하강추세를 나타낼수 있다.
2023년 2분기 중미 무역액의 감소와 미국의 대중국 투자와 수입의 감소도 미국의 압박 활동이 중국 경제에 미치는 부정적인 영향을 입증했다.중국
사실상 미국은 중국과의 경제분리를 추진하면서 기존의 거대한 시장점유률을 카나다, 메히꼬, 동남아시아 국가에 넘겨주려 하고있다.
2019년까지 메히꼬와 카나다는 련속 여러해동안 미국의 제1위와 제2대 무역파트너로 되였으며 미국의 대외무역체계에서 중국의 중요성이 내려가고있다.
이밖에 미국의 경제에 대한 압박은 대외무역에서뿐만아니라 반도체수출, 기술이전, 투자 등 여러 분야에도 영향을 미치고있음을 알아야 한다.
중국은 반드시 장기적으로 대외무역의 도전에 대처할 준비를 잘 해야 한다.
이.중국은 이 도전에 어떻게 대응합니까?
미국의 압박을 극복하려면 중국의 가장 좋은 선택은 시장을 계속 확대하고 중국 상품을 위해 더 좋은 소비 환경을 찾는 것이다.
대외 무역 방면에서 중국의 대외 무역 수출은 미국의 압박으로 인해 멈출 수 없다.
미국 이외의 시장을 찾고 그와 자유무역협정을 맺어 중국 상품 유통 장벽을 줄이는 것은 필연적인 선택이다.
미국을 위주로 하는 북아메리카시장외에 현재 세계의 주요소비시장에는 유럽시장, 동남아시아시장, 라틴아메리카시장도 포함된다.중국은 미국에 대한 수출 점유율을 이들 도시로 충분히 이전할 수 있다.
이 가운데 영국, 스위스 등 비(非)EU 국가를 포함한 유럽 시장의 소비재 소매 규모는 2022년까지 8조 달러에 육박해 미국 시장과 큰 차이(US8조1천200억 달러)가 나지 않을 전망이다.
유럽 시장 소비자 수도 5억5천만명을 넘어 소비 잠재력이 크다.
유럽 국가들, 특히 유럽 연합도 미국을 추종하기 위해 자신의 경제적 이익을 해치려 하지 않는다.유럽련합은 또 장기간 중국의 상위 3대 대외무역파트너였다.
중국은 이미 1992년에 유럽연합과 자유무역협정을 달성했고, 최근 몇 년 동안 스위스, 아이슬란드 두 비유럽연합 국가와 자유무역협정을 체결했다.
총적으로 유럽시장의 개방은 우리 나라 대외무역의 돌파에 아주 유리하다.
중남미 국가들은 북미, 유럽, 동아시아보다 구매력과 발전 수준이 낮지만 5억 4000만 명 이상의 소비자를 보유하고 있으며 사회 소비재 소매 총액은 2조 2000억 명을 넘는다.
그것은 또한 중국 경제 발전에 매우 필요한 농산물과 광산 자원을 가지고 있다.라틴아메리카 국가와의 무역 협력을 확대하여 라틴아메리카 국가에 품질이 우수하고 가격이 저렴한 중국 상품을 수출하는 것도 좋은 선택이다.
현재 중국은 칠레, 코스타리카, 에콰도르, 페루 등 4개 지역 국가와 자유무역협정을 체결해 무역관세가 크게 낮아졌다.
앞으로 여러 라틴아메리카 국가들과 자유무역협정을 달성해야 한다.
동남아 시장도 주목할 만한 방향이다.
동남아시아 국가들은 기본적으로 모두 아세안 회원국이다.비록 그들의 소비시장총량은 1조 3000억딸라에 불과하지만 그들의 수요와 경제성장은 상대적으로 비교적 빠르다.
이밖에 6억 7000만명이 넘는 소비자도 포함되는데 그중 대부분은 40세 이하의 젊은 소비자이다.
동남아 국가의 싱가포르도 중국의 중요한 외자 원천지이다.그것은 동남아시아의 신흥시장과 깊은 련계를 갖고있어 중국에 거대한 적극적인 영향을 끼쳤다.
중국은 2002년에 아세안과 자유무역협정을 체결하였는데, 대다수 아세안 국가의 최대 수입원지는 중국이며, 아세안은 장기간 중국의 제1대 무역 파트너의 지위를 유지하고 있다.
앞으로 중국과 아세안의 경제 무역 협력은 반드시 심화될 것이다.
또 중국은 한국과 자유무역협정을 맺어 앞으로 중동과 아프리카 등 새로운 시장을 개척할 수도 있다.
중국 자체도 북미에 이어 두 번째로 큰 소비시장으로 일부 대외무역기업의 수요를 만족시킬 수 있다.
다자간 무역 경로를 뚫음으로써 중국의 대외 무역은 더 많은 기회를 얻을 것이다.중국은 여전히 다자간 무역을 통해 미국의 일방적인 패권을 격파할 가능성이 크다.
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