오스트랄리아 총리 알바니스는 앞으로 며칠간 중국관원을 회견하게 된다.
Rhiannon Hoyle
2023년 11월 6일
올해 1월 중국이 호주에 제강용 석탄을 다시 개방했을 때, 곧 호주 측의 대부분의 석탄 운반 선박이 다시 중국 항구에 나타나지 않았다는 문제에 봉착했다.이는 중국과 주요 무역 상대국인 호주의 무역 관계가 2년 동안 교착되면서 생긴 후유증이다.
앞서 스콧 모리슨 (Scott Morrison) 전 호주 총리가 신종 코로나바이러스 기원에 대한 국제사회의 조사를 촉구하자 중국 지도자들이 분노한 반응을 보였고, 호주 석탄 수출업자들은 중국 측에 거절당해 서둘러 새로운 시장을 개척해야 했다.많은 회사들이 인도로 전향했고, 인도는 번창하는 철강 산업을 충족시키기 위해 석탄이 필요했다.중국 정부가 이 방면의 제한을 취소하더라도 호주 석탄 수출상과 인도의 무역 관계는 여전히 유지될 수 있다.
지난 토요일, 오스트랄리아 총리 알바니스 (Anthony Albanese) 가 중국에 갔는데 이는 량국 외교관계에 균열이 생긴 이래 오스트랄리아 지도자가 처음으로 중국을 방문한것이다.
그러나 제강탄 수출업자와 중국의 관세 등 제한 조치가 목표가 된 기타 일부 업계의 경력은 알바니스가 어려운 임무에 직면하고 있으며 중국과 호주의 무역 관계는 이미 지속적인 파괴를 겪고 있음을 보여준다.예를 들어, 중국은 현재 몽골과 러시아에서 더 많은 제강 석탄을 생산하고 있으며, 우크라이나 전쟁으로 서방 국가들이 러시아 석탄 수입을 금지한 후 러시아는 일부 공급의 방향을 바꾸었다.
현재 호주의 대중국 수출액이 전체 수출에서 차지하는 비중은 37% 를 약간 웃돌고 있으며, 2021년에 약 45% 에 달하는 비율에 비해 크게 낮아졌다.일부 원인은 중국 경제가 코로나 사태에서 회복되는 추세가 부진하기 때문이라고 경제학자들은 보고 있다.그러나 이는 호주 수출업자들이 경제적 협박 수단을 사용할 준비가 된 국가에 다시 많은 베팅을 원하지 않는다는 것을 반영할 수도 있다고 그들은 생각한다.비록 중국과 오스트랄리아 관계가 최근 다소 개선되였지만 긴장정세는 여전히 존재하는데 여기에는 오스트랄리아와 미국의 군사동맹이 끊임없이 확대되고 중국이 오스트랄리아국적의 블로그저자인 간첩소설가 양항균을 구류한것이 포함된다.
호주 투자관리회사 보안캐피털(AMP Capital)의 수석 이코노미스트인 샤인 올리버(Shane Oliver)는 "호주 생산자들이 중국에 다시 과도하게 의존하는 것에 대해 다소 경계하고 있을 수 있다"고 말했다.
중국과 호주의 외교 관계에 균열이 생긴 이후 중국의 수입 구성에 변화가 생겼다.
어떤 업종에 대해 말하자면,"모든 것이 예전과 같다"는 옛길로 돌아가는 것은 결코 간단한 선택이 아니다. 비록 중국 시장의 규모가 방대하고, 또한 예로부터 호주 제품에 프리미엄을 기꺼이 지불해 왔다.중국과 멀리 떨어진 곳에 새로운 공급망을 구축하는 데는 시간과 돈이 든다.
면화 재배자들이 최근 베트남으로 운송한 면화 수량은 중국으로 운송된 것과 비슷한 수준이며, 2020년부터 시작된 비공식 금지령 이전에는 중국이 가장 큰 시장이었다.중국과 오스트랄리아 관계가 악화된 배경하에서 보리재배자들은 징벌성관세의 타격을 받았지만 사우디아라비아 등 일부 새로운 시장을 찾았다.지난 한 해 동안 호주의 와인의 대중국 수출 총액은 500만 달러 미만이었는데, 피크 시기에는 7억 7천만 달러에 달했는데, 급감한 원인은 중국이 이런 제품에 대해 천가 관세를 부과했기 때문이다;지난달 중국은 이 관세를 재심의하겠다고 밝혔다.
"호주의 와인 산업 국가 기관인 Australian Grape & 일부 회사가 중국에 복귀하여 시장을 심각하게 고려할 것입니다."Wine의 CEO Lee McLean은 이렇게 말했다."하지만 복귀를 서두르지 않을 다른 기업들과 이미 이야기를 나눴다."
포도 재배 겸 포도주 양조자들에게 중국 시장을 저버리면 비싼 대가를 치르게 된다.현재 호주 와인의 연간 수출액은 약 12억 호주달러로 중국이 상술한 관세를 부과하기 전의 19억 호주달러보다 낮다.전체 수출량이 크게 줄어 와인 한 병당 평균 판매가가 이전보다 낮았다.
McLean은 호주가 잃어버린 대중 거래를 대체할 수있는 국가나 시장 클러스터가 없다고 말했다.그러나 그는 수출업자들이 일본과의 무역을 확대하는 데 약간의 성공을 거두었으며, 특히 고가의 와인과 동남아시아에 대한 판매도 빠르게 증가하고 있다고 말했다.
2020년 추가 관세 부과 이후 중국 관세는 호주 곡물 업계에 파급됐다.
"현실은 많은 이런 일들이 시간과 투자, 상당한 용기와 결심을 필요로 하는 것이다."라고 McLean은 말했다."해당 시장의 회사들은 집집마다 문을 두드리고 신발 밑창을 갈아서 이런 시장을 크게 만들려고 해야 한다."
일부 양조업자들에게 호주와 중국의 무역이 워털루를 만난 것도 위안이 됐다.이런 국면은 양조업자들이 이 업종이 이미 어느 한 시장에 지나치게 의존하게 되였는가를 반성하게 했다.
사우스 오스트레일리아주 클레어 밸리(Clare Valley)에 있는 그로셋 와인의 창립자 제프리 그로셋은 "호주와 중국의 무역 붕괴가 잔혹한 것은 사실이지만 어느 정도 지금 돌아보면 그것도 도움이 된 셈"이라고 말했다. 갈리 밸리는 화이트 와인을 많이 생산하는 것으로 유명하다.
그러나 많은 양조업자들은 과거로 돌아가는 것에 대해 걱정하지 않는다고 말한다.
1886 년에 설립 된 Angove Family Winemakers는 중국어 로고가 부착 된 와인을 창고에 많이 보관했습니다.중국 정부가 2020 년 호주의 수입 와인에 107.1% 에서 212.1% 의 임시 관세를 부과 한 후, 회사는 이러한 와인을 라벨을 다시 붙이고 McLaren Vale 와인 생산지에 위치한 와이너리 내 판매 지역을 통해 점진적으로 판매해야했습니다.
그러나 이 회사의 공동 이사 인 Victoria Angove는 위의 관세가 철폐되면 이전보다 더 많은 와인을 중국에 판매하기를 희망한다고 밝혔다.