また波乱が起きる！米上院の改正生物安全法案が立法日程に盛り込まれたが、「突破」の懸念は残っている

小乖欢颜僮 · 发表于 2024-9-25 21:10:18

9月10日に衆議院版「バイオセーフティ法案」（H.R.8333）が日米下院で高投票で可決されたのに続き、米上院でも新たな動きがあった。
AP通信の記者によると、米国時間23日、米上院国土安全保障・政府事務委員会のゲイリー・ピーターズ議長は、これまで上院バージョンと広く呼ばれていたS 3558改正案を米上院に提出し、今年3月に行われた米上院国土安全・政府事務委員会公聴会でS 3558法案が11票同意、1票反対の投票結果で可決された。
「今回の改正は、これまでの国土安全保障・政府事務委員会公聴会の議論結果を反映している。3月の公聴会では、法案の実質的な改正が求められている」。米議会の立法運営に詳しい上海元達ウィンストンのパートナー弁護士、ジャンカイ氏はインタビューで、AP通信記者に語った。
今回の改正案では、S.3558法案が正式に「2024年外国による米国遺伝子情報取得禁止法案」と命名された。AP通信の記者は、米上院国土安全保障・政府事務委員会が早期版を基に一部の削除を行ったが、関連する実体リストに変化はなく、薬明生物はリストに登場していないが、薬明カント、華大系はまだリストに含まれていることを発見した。（衆議院版「生物安全法案」（H.R.8333）では、薬明生物が取り上げられている）
また、衆議院版「バイオセーフティ法案」（H.R.8333）で改正・加入された「祖父条項」は、S.3558改正案にも登場していない。
5月に行われた米下院監督・問責委員会公聴会で、バイオセーフティ法案（H.R.8333）は新たに「祖父条項」を追加し、米国のバイオ医薬企業と関連する中国企業との取引に長いバッファリング期間を提供し、既存の契約/製品の免除権を2032年1月1日まで延長した。当時、業界内では、米国のバイオ医薬産業界の反対の声が政界に感知され、一定の妥協をしたことを意味するとの見方が広がっていた。
米国時間9月10日、米下院はバイオセーフティ法案（H.R.8333）の審議投票を行い、賛成306票、反対81票、棄権44票の結果で可決された。米議会の公式サイトによると、法案は現段階で米上院に提出され、米上院国土安全・政府事務委員会に転送されている。
また、米上下両院の「バイオセーフティ法案」提案者はこれまで2025年度国防授権法案（NDAAと略称）に法案を盛り込もうとしていたが、現在のNDAA立法の進展を見ると、バイオセーフティ法案が便乗しようとする試みは成功していない。
S.3558改正案の名称変更について、ジャンカイ氏と医療戦略コンサルティング会社Latitude Health創業者の趙衡均氏は、米上院が多数の合意を達成するために、中国のCXOに対する色を薄めようとしていることを意味するとみている。
特に、薬明カントと薬明生物はこれまで何度も公告宣伝を発表し、「会社にはヒトゲノム学業務がないし、会社の既存の各種業務も米国、中国、その他の地域でヒトゲノムデータを収集することには関与していない」と一致した。
ジェンカイ氏は、AP通信の記者に対し、S.3558改正案は遺伝子ビジネスに関する内容や会社に重点を置いているが、米下院が関与する具体的な実体と「祖父条項」は、米上下両院の間の潜在的な分岐点になる可能性があり、この問題ではまだ多くの時間がかかっていると述べた。
特筆すべきは、S.3558改正案が一般命令に基づいて上院立法日程に組み入れられたことを米国会の公式サイトが明らかにしたことだ。日程番号521。
AP通信の記者は米上院の公式サイトで関連日程のスケジュールを初歩的に調べたが、S.3558改正案に対する具体的な会議のスケジュールはまだ発見されていない。
米国の総選挙は11月5日に投票され、一部の上院議員が改選され、米上院の本年度の残りの会期は少なくなった。ジャンカイ氏は、「この法案が年内に最終発効するには確かに大きな挑戦に直面しており、時間が非常に厳しい。しかし、最近単独で事件を起こしたり、年末のNDAAに縛られたりする可能性は完全に排除できない」と述べた。趙氏は、「独立立法の可能性が高い」と考えている。
今日の盤面では、薬明系に異動が現れ、その中で薬明康徳（02359.HK）は昼に大きく上昇し、その後下落し始め、2%を超えた。薬明生物（02269.HK）は4%上昇したが、華大智造（688114.SH）は本日0.24%下落した。

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