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デンマークは世界初の農業炭素税を推進している。このうち、乳牛養殖業者は毎年、乳牛1頭当たりの温室効果ガス排出により、約750元の炭素税を徴収されることになる……
数カ月にわたる激しい交渉の末、デンマーク政府は現地時間の月曜日の夜、交渉に参加した組織と農業二酸化炭素税について合意したという。
合意によると、2030年からの移行期間中、デンマークの農民は1トンの二酸化炭素排出当量に120デンマーククローナ(約125元)の税金を支払う。2035年から、二酸化炭素の排出当量当たり300デンマーククローネ(約313元)の税金が支払われる。
この協議はまた、植林、窒素削減、クリーン飲料水などの問題にも関連している。デンマーク議会は今年後半に投票してこの税協定を承認する予定で、農業に対して炭素税を徴収する世界初の国になる見込みだ。
デンマークのメテ・フレーゼーリクセン首相(Mette Frederiksen)は、この税収が同様の取り組みのために「地域と世界的な普及に道を開くことを望んでいる」と述べた。
牛1頭につき年間約750元の課税
現在、世界各国は食糧生産による炭素排出の削減に努めているが、同時に食糧の安全をできるだけ保障しなければならない。土地使用の変化を含め、食糧生産による炭素排出は世界の排出総量の約4分の1を占めている。
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デンマークのLars Aagard気候相は、農業はデンマーク最大の温室効果ガス排出源だと述べた。「このままではいけない。農業は貢献し、緑の未来の一部にならなければならない」。
農業構造から見ると、デンマークは乳製品と豚肉の生産と輸出大国であり、牛や羊などの反芻動物は消化器系を通じてメタンを産生し、それらが食べる草、栽培に必要な合成窒素肥料も温室効果ガスを産生する。畜産業は世界の排出量の約11%を占め、その3分の2近くが乳牛から発生している。
Concitoの試算によると、デンマークの乳牛は年間平均6トンの二酸化炭素当量の排出を発生している。新税収計画が実施された後、移行期間中に低い120デンマーククローネの税率でも、牛1頭につき年間約720デンマーククローネ(約750元)の費用を支払う必要があり、乳牛養殖業者に重い負担を与える可能性がある。
同時に、乳牛の排出量は豚肉よりはるかに多いが、同国の生豚養殖業者も新たな税負担の影響を受ける見通しだ。
これに対し、デンマーク政府は400億クローナの費用を投入し、農業の転換に協力すると表明した。また、この税金は段階的に実施され、少なくとも最初の2年間に60%の基本的な税収減免が実施される。
デンマークの農業産出料下落欧州は見習うか?
デンマーク政府の評価報告書によると、農業炭素税の課税は農民のコストが上昇することを意味し、最終的に同国の農業生産量が6〜15%減少する可能性がある。一方、税率が750クローナトンに増えると、牛と豚の生産量は約20%減少する見通しだ。
明らかに、この炭素税の登場に対して、デンマーク国内では現在も抗議の声が少なくない。
交渉に参加していない農民組織Bredygtigt Landbrugは今週、この合意について批判した。同組織のピーター・カー会長は、「クレイジーだと思う。世界で最もグリーン農業生産国の1つである国が必要としている技術投資を阻害するだろう」(政府)と述べ、農家の意見に耳を傾けなかった。
デンマークに本社を置く乳製品協同組合Arla FoodsのPeder Tuborgh最高経営責任者は、税制が有機生産者を含む一部の農民に影響を与える可能性があると述べた。これは不公平で、彼らはこれまであらゆる努力をして排出を減らしてきた。彼は政策立案者に利害をさらに考慮するよう呼びかけた。
ちなみに、デンマークが炭素税を徴収するのは、もともとニュージーランドに倣うためだった。しかし、ニュージーランドは今月、牛や羊の養殖業者にメタン排出を減らすための炭素税のような徴収の試みを廃止したばかりだ。
EUが次にデンマークの炭素税のやり方に倣うかどうかも、多くの業界関係者の注目を集めている。欧州委員会は現在、農民と土地所有者に直接排出料を支払うように要求するなど、欧州全域の農業排出取引システムを構築する方法を検討している。
先週ブリュッセルで行われたイベントで、欧州委員会気候部門副主任のAlexandre Paquot氏は、農業を欧州連合の排出取引システムに組み込むことで、「農民に新たなビジネスケースと新たな機会を提供するだろう」と述べた。
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