|
|
일부 우크라이나와 미국 정부 관원들은 만약 미국 국회의 새로운 자금 투입이 없다면 미국이 우크라이나 인원의 임금과 키예프 정부 지출을 위해 제공하는 자금 지원 시스템이 다음달에 지속되기 어려울 것이라고 밝혔다.
미국의 국무장관인 안토니 블링켄은 9월 24일 미치 매코넬 상원 원내대표에게 만약 미국 의회가 키예프에 대한 원조를 끊는다면 우크라이나는 올 가을 반공격으로 심각한 경제적, 정치적 타격을 받게 될 것이라고 경고했다.
미국과 기타 기부국들은 우크라이나 공무원 15만명 및 50여만명의 교사, 교수와 학교직원들의 봉급을 사실상 지불하였으며 또한 의료보건에서 주택보조금 등 일련의 우크라이나 정부지출을 부담하였다.
공화당의원의 조수에 따르면 블링컨은 당시 전보를 보내 미국 공화당의원들에게 우크라이나에 대한 지출금을 미국정부의 정상적인 운영을 위한 림시지출법안에 포함시켜줄것을 요청했다고 한다.
6일 후, 국회는 우크라이나에 대한 원조를 포함하지 않은 세출 법안을 통과시켰다.현재 워싱톤과 끼예브의 관원들은 모두 예기된 원조의 감소가 우크라이나의 정부운영과 경제안정 유지능력에 어떻게 영향을 줄것인가에 주목하고있다.
우크라이나에 대한 경제원조 여부에 대해 미국 국회에서는 이견이 존재하며 일부 공화당원들은 미국의 자금으로 미국 경제를 지원해야 한다고 주장한다.의원들이 우크라이나부패문제에 대해 우려를 느끼고있기때문에 미국정부의 중단풍파가 지난후에도 우크라이나에 대한 원조가 어느 정도에서 회복될수 있을지는 아직 확실하지 않다.
주우크라이나 미국 대사를 지낸 빌 테일러 미 평화연구소 (u.s. peace institute) 부소장은"미국의 자금이 우크라이나의 생존에 매우 중요하기 때문에 다른 대안이 있다고 생각하지 않는다"고 말했다.이 연구소는 미국 국회에서 자금을 지원한다.
조 바이든 미국 대통령은 화요일 영국, 캐나다, 이탈리아, 일본, 폴란드, 루마니아 지도자들과 프랑스 외무장관, 북대서양조약기구 (nato) 사무총장 등 각국 지도자들과 회담을 갖고 우크라이나에 대한 지원을 조율했다.
존 커비 백악관 국가안보회의 (nsc) 대변인은"바이든 대통령이 분명히 밝혔듯이 우리는 어떤 상황에서도 미국의 우크라이나 지원이 중단되는 것을 허용할 수 없다"고 말했다."시간은 친구가 아니다."
러시아-우크라이나 전쟁이 시작된 이래, 대다수 미국 의원과 민중들은 모두 주의력을 탱크, 헬리콥터, 선진적인 미사일 시스템과 수백만 발의 탄약을 포함한 하드웨어 지원에 집중시켰다. 미국은이 모든 하드웨어 방면에서 모두 독특한 우세를 가지고 있다.그러나, 9월 브링컨 대통령이 키예프를 방문했을 때, 데니스 슈메갈 (shmyhal) 우크라이나 총리는 회담이 시작하자마자 미국이 세계은행을 통해 우크라이나에 비군사 예산을 지원한 것에 대해 감사를 표했다.
슈메갈은"지난 1년 동안 우크라이나 공공 부문에서 지출된 모든 급여, 즉 사회 복지 및 기타 프로그램에 사용된 돈이 전부"라고 말했다.
세계은행의 peace (public expenditures for administrative capacity endurance) 프로그램은 우크라이나에 234억 달러를 지원했다.이 중 202억 달러가 미국에서, 20억 달러가 영국에서 나왔다.독일 연구기관인 키엘 세계경제연구소 (kiel institute for the world economy)의 데이터에 따르면, 러시아가 우크라이나를 침공한 이후 미국은 인도적 지원과 군사 지원을 합쳐 728억 달러를 우크라이나에 지원했다고 한다.
상원 소수당 지도자 매코넬은 상원이 올해 우크라이나에 대한 진일보적인 원조를 통과할것이라고 믿는다고 표시했다.
거의 모든 비용을 지불합니다.
바이든정부는 그 목표는 우크라이나의 재정과 군사 실력을 증강하는것이라고 밝혔다.
"그들은 영원히 러시아의 이웃이 될 것입니다.맷 밀러 (matt miller) 미 국무부 대변인은 월요일"그들의 경제는 미래의 러시아 침공을 저지할 수 있는 보안 장치가 필요하다"고 말했다.
그러나 우크라이나에 대한 어떠한 자금지원도 반대하는 공화당의원들은 련방자금이 외국정부에 류입되는것은 국내의 주요과업을 우선시하지 않는것을 상징한다고 여겼다.
마조리 테일러 그린 (공화당) 하원의원은 x에서"우리가 우크라이나에 있는 거의 모든 것을 책임지고 있다"고 말했다.
우크라이나 재정부는 미국 정부의 폐쇄로 인해 우크라이나에 대한 자금 지원이 지연될 것으로 예상한다고 한 관리가 말했다. 우크라이나는 10월 예산 수요에 대응할 수 있는 자원을 보유하고 있지만 11월 이후 정부가 어떤 서비스나 임금을 삭감하거나 차관을 시험할지 여부를 결정하게 될 것이다.
이 관원은 만약 우크라이나 정부에 대한 자금 지불이 중단되면 우크라이나 국내의 불만을 야기하고 볼로디미르 젤렌스키 대통령에게 정치적 압력을 가하게 될 것이며 그는 반대 파벌로부터 더욱 강한 비판에 직면하게 될 것이라고 말했다.
미국 관원은 우크라이나가 이전 이체를 합리하게 사용했음을 증명할 경우, 미국 국제개발국 (usaid)은 11억 5 천만 달러의 10월 이체를 세계은행 프로그램을 통해 처리할 것이라고 말했다.앞으로의 지불 전망은 불분명하다.
또 다른 우크라이나 관리는 키예프 정부가 10월 이후 11월과 12월을 당초 계획보다 빨리 다른 자금으로 보낼 수도 있지만 신규 자금이 없을 경우 2024년 전망은 더욱 어둡다고 말했다.
월요일, 승객들이 우크라이나 도네츠크주 크라마토르스크에서 키예프로 향하는 열차에 오르려 하고있다.
민간 원조 분야에서 eu는 미국보다 더 큰 공여국이며, 미국이 원조를 계속하지 않을 경우 일본 등 주요 경제권이 원조를 늘릴 가능성이 있다고 관리들은 말했다.그럼에도 불구하고 유럽련합은 미국과 동등한 금융 및 군사 원조를 제공할수 없었으며 외계에서는 미국의 원조상황은 서방국가들이이 전쟁을 계속 지지할수 있는 능력을 보여주고있다고 인정하였다.
우크라이나의 경제 상황은 낙관적이지 않아, 2022년 침공으로 인해 우크라이나의 국내총생산 (gdp)의 30% 가 손실되었으며, 군비는 증가하고 세수는 감소하였다.
국제통화기금기구 (imf)는 최신 보고에서 우크라이나 재정을 위해 계속 외부지원을 제공하는것은 아주 중요하다고 밝혔다.무디스는 우크라이나의 국가 채무를'ca'라고 평가했는데, 이는 채무불이행 가능성이 있거나 투기성이 높은 국가에 대해 두 번째로 높은 등급이다.만약 외부자금이 줄어들면 키예프는 가능하게 우크라이나중앙은행에 채권을 매각하는 등 채권매각의 옛길로 되돌아갈수 밖에 없는데 이는 사실상 큰돈을 찍어내는것으로 인플레를 촉진시킬수 있다.
일부 공화당원들은 우크라이나 부패문제의 심각성에 대해 우려를 표시했다.바이든정부는 자금이 부당하게 류용되지 않도록 노력했으며이 문제가 우크라이나 경제의 건강과 미국 국회에서의 자금조달능력에 관계된다는것을 알고있었다.마이클 밀러 (miller) 미 국무부 대변인은 월요일"우리는 우크라이나가 최근 몇 주 동안 부패에 대해 긍정적인 행동을 취하는 것을 보고 있다"고 말했다.
일요일 키예프에 있는 한 기념비가 우크라이나 국기의 색으로 밝게 빛나고 있다. |
|
