中国はどのようにして世界最大の開発融資源国になったのか。

什么大师特

最新のデータは、中国と他国とのつながりがいかに緊密であるかを示している。
月曜日に発表された要綱によると、中国は世界最大の国際開発融資源国であり、22年間で165の低所得・中所得国の20985のプロジェクトに約1兆3400億ドルの融資と寄付を提供してきた。
この要綱の発行者は、バージニア州ウィリアムズバーグのウィリアム＆メアリー・カレッジ（William and Mary）傘下の研究実験室AidDataである。この実験室は、借款国政府自身とその他のソースから借款文書とその他の最初の材料を検索することによって、中国の開発融資に関する最も権威のあるデータベースを構築することを目的としている。中国政府はこれらのデータ情報を曖昧にする傾向にある。
AidDataの結論は、中国の積極的な貸付にはもう一つの面があり、同国はすでに世界最大の公式債権者となっており、切迫した問題に対応する一方で、このプロジェクトの将来に起こりうる問題の防止に取り組んでいる。
ランド社（Rand Corp.）は、AidDataのデータとその他のソースに基づいて行った別の研究によると、その研究期間中、中国の国有銀行や企業が開発プロジェクトに提供した資金は、米国が提供した資金のほぼ6倍に達すると推定している。
10月の北京、第3回「一帯一路」フォーラムのロゴ。
中国の寛大な援助は、西側の富裕国よりも大胆なプロジェクトを実施するのが上手だという印象を与えている。 最近、中国の「一帯一路」サミットが北京で開催され、この指導者の中国主導のこのプロジェクトへのビジョンを祝った。
現在、中国と発展途上国は国際的な努力がもたらした影響を消化している。中国自身の経済は弱体化しており、国内で支出を増やす必要がある。貧しい借款国はいくつかのプロジェクトの債務を返済するのが難しく、これらのプロジェクトには問題があることがある。中国の開発援助に批判的な西側政府も独自の援助活動を推進している。例えば、米国の国際開発金融会社（U.S.International Development Finance Corporation）は今週、ギリシャとスリランカに数億ドルの港湾開発ローンを提供すると発表した。
  
中国は確かに新たな慎重な兆しを見せているが、AidDataのデータによると、2021年だけで中国の年間関連支出は800億ドルに達し、米国の約600億ドルの関連支出額に比べて、中国は依然として中低所得国の国際開発融資の最大の源である。それでも、西側諸国がますます団結して中国に対抗している中、AidDataは2021年、G 7（Group of Seven）主要経済体の同種支出総額が840億ドルで、中国を上回ったと指摘した。
今は中国の過去の建設プロジェクトのローンを返済する時だ。
AidDataによると、利息は含まれておらず、借入国が中国に借りている債務は約1万1000～1兆5000億ドルの間にある。そのうち約80%の債務は財政圧力に直面している発展途上国が負っており、数千億ドルを費やしているプロジェクトはデフォルトリスクにさらされている。
サハラ以南アフリカに特化した報告書によると、この地域は中国との関係から恩恵を受けている。

AidDataによると、中国が発行する融資のうち55%が元本返済期間に入っており、2030年には75%に上昇するという。AidDataのBrad Parks執行役員によると、猶予期間があるため（その一部の猶予期間は新型コロナ危機の期間に延長された）、多くの国はまだ「始まったばかり」の中国ローン返済の段階にあるという。
国際通貨基金（International Monetary Fund、IMF）はサハラ以南アフリカに特化した別の報告書の中で、この貧困地域は中国との関係から恩恵を受け、2000年以来、中国への輸出額は2倍になり、その大部分は原材料である、中国が同地域のインフラ資金の新たな出所地となるにつれ、同国はすでにこの地域最大の二国間公式債権者となっているが、これらの債務は少数の国に集中している。IMFによると、中国に借りている債務は過去15年に同地域で公的債務が急増した主な原因ではなく、債務増加は主に国内商業貸借によるものだという。
中国はすでに重大な措置を講じてその売掛金を保護している。AidDataが概説する戦略の1つでは、中国はすでにアルゼンチンに新しい人民元ローンを提供しており、この南米諸国はIMFなどに人民元を国際両替可能な通貨として他の実体に返済することができ、アルゼンチンが入手困難なドルで中国ローンを返済できるようにすることを目的としている。中国はまた、元の融資契約の条項を利用して、代行口座から現金を引き出し、これらの口座の資金はアンゴラの石油収入とスリナムの電気通信収入から来ている。
AidDataによると、中国政府はローンが返済できないリスクを防ぐために、ますます厳格な保障措置を制定しているという。
AidData氏によると、中国政府は中国輸出入銀行などの銀行の役割を弱体化させており、これらの銀行の融資決定は政府政策に基づいているという。
AidDataによると、このプロジェクトの将来の問題を予防するためには、最近75%のローンには担保が必要であり、中国側が他の債権者より優先する追徴権を堅持するなど、ローンに関連するリスク管理を強化する実質的な調整もあるという。AidData氏によると、中国政府は中国輸出入銀行（Export-Inport Bank of China）などの銀行の役割を弱体化させている。これらの銀行の融資決定は政府政策に基づいており、中国は世界銀行（World Bank）などより基準の高い多国間融資機関とプロジェクトを展開し、商業銀行を通じて銀行団融資を提供している。
AidDataのParks氏によると、融資の政治化の程度の低下とリスク管理の強化は、米政府が北京側を「規模と速度だけを重視し、安全を重視しない」と非難し続けるのは難しいかもしれないという。
最近のサミットで、中国政府の政策文書によると、中国政府の霊感は数千年にわたってエジプト、バビロン、インド、中国文明を結ぶ貿易に由来し、仏教、キリスト教、イスラム教の信者の架け橋を築き、相互学習、繁栄、協力を促進してきたという。
中国政府の目標は明確だが、多くの国の中国への信頼度は低下している。ピュー研究センター（Pew Research Center）が今年24カ国を対象に行った調査では、回答者の3分の2が中国に否定的な見方を示しており、資金援助を人気に変えることが難しくなっていることを示している。しかし、政治アナリストは、中国政府はその支出を多くの国の指導者の利益に結びつけることで（この過程はエリートに捕らわれていると皮肉られることもある）、このような支持を国連などの組織の支持に転化し、優位性を得ているとみている。
ランド社の報告書によると、中国の資金援助は明らかにリードしているが、米国の援助は比較的分散しているため、過小評価されている可能性があるという。米国防総省が支援したランド社によると、関連計算では通常、民間部門の投資が漏れ、機関建設の価値を推定したり、持久力を予測したりすることはできないという。実際、同社はワシントン側に対して、「単一で非機密で公開可能な発展戦略を発表する」ことを含めて、より良い仕事を行うことを提案している。