세계경제는 우크라이나 위기로 식량공급의 불안정과 통화팽창 등 심각한 국면에 직면해있다.이런 난제를 해결하기 위해서는 다각적인 협력이 필수적이다.그러나 올해 주요국 정상회의는 협력체제의'이중 취약화'문제를 드러냈다.
지난 9월 열린 주요 20개국 (g20) 정상회의에서도 일본 · 미국 · 유럽, 중국 · 러시아 간의 골이 깊어지던 상황에서 공동성명에 합의하면서 공조 국면을 유지하는 것처럼 보였다.
일본 방위대 이토 다카시 교수는"정상회의에서 공동성명이 채택됐지만 인도의 발언권이 강화되면 새로운 분열이 생길 수 있다.미국과 유럽이 주도하는 경제 질서를 흔들겠다는 것이다.미국 · 유럽과 중국 · 러시아가 경쟁적으로 인도를 끌어들이면 인도의 전략적 가치가 높아지고, 자국의 이익을 실현하기가 더 쉽다고 본다"고 말했다.
정상회의 공동성명은 개발도상국의 식량 안보에 대한 우려를 표명했지만 세계 최대의 쌀 수출국인 인도는 여전히 쌀 수출을 제한하고 있다.자국을 우선시하는 보호주의로 각국의 대립이 심화되고 있다.다극화는 국제사회의 원심력의 증대를 초래하여 협력이 표면화될수도 있습니다.
또 다른 문제는 g7 국가의 응집력 약화.재무성 재무관으로 많은 국제협상에 참여했던 와타나베 히로시 일본 국제통화연구소 이사장은 g7의 역할을'글로벌 과제에 조언하는 운영위원회'라고 말한다.문제는 미국이 g7의 핵심으로서 자국의 이익을 우선시하는 경향이 더 강하다는 점이다.지금 미국에서는 경제적 격차가 커지고 사회적 분열이 심해지고 여야 대립이 격화되고 있다.성과 없는 정치투쟁은 국채의 부도 위험을 낳는다.
다자협력체제는 앞으로 어떤 방향으로 나아갈것인가?다쇼 마스유키 일본 국제대 초빙교수는 국제정치학자들 사이에서 선별 포럼 움직임이 활발해지고 있다.각국은 필요에 따라 국제적 틀을 선택한다.앞으로도 새로운 틀을 짜려는 움직임이 나타날 것이다.냉전 이후 민주주의와 시장경제의 통합 규칙에 기반한 세계가 도래할 것으로 예상했던 세계질서는 형성되기 어렵다.이합집산의 움직임이 더 강해질 수도 있다"고 했다.
전 세계 공동의 과제를 해결하는'글로벌 거버넌스'기능이 약화될 수 있다는 우려가 나온다.식량 공급과 인플레이션 문제가 더 악화될 위험이 있다.영향 범위가 개발도상국에 집중될 수도 있다.
남방의 부상에 따른 구조적인 변화에 대한 대처가 필요하다.선진국도 신종 인플루엔자 발생 후 백신 공급 우선순위에서 개도국이 후순위로 밀리는 등 문제가 많다."세계 남쪽에서는 자신들의 의견이 충분히 반영되지 않는 것에 대해 매우 불만이다.국제질서가 안정되려면 선진국들의 자세 변화가 필요하다"고 했다.
서로 입장이 달라도 글로벌 과제를 공동으로 풀어나가는 것은 주요국의 책임이자 의무다.지도적 지위에 있는 국가는 자신들의 입장을 자각해 협력 체제를 재건해야 한다.
다자협력의 틀을 어떻게 다시 짤 것인가.'미국의 일극지배'이후 국제사회의 대응 방식에 대한 고민을 의미한다.
패권국이 없는 세계는'g0'으로 불리며 세계가 무질서 상태로 빠져들 것이라는 비관론이 뿌리 깊다.이와 관련해 국제정치학자 아미타프 아차리아는 『 미국적 세계질서의 종말 』 이라는 책에서 다원 세계구도가 도래한다고 전망했다.
기후변화와 전염병 같은 세계적 과제에 대해 선진국, 신흥국, 개도국뿐 아니라 시민단체, 국제기구, 민간기업들의 역할이 날로 커지고 있다.다양한 주체들이 제반 정책에 따라 협력을 심화하면 진일보한 연쇄반응을 일으킬수 있다.세계는 복잡하지만 비구미권의 의견이 더 많이 반영되는 g + 질서로 바뀌고 있다.