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フランスのマクロン大統領にとって、日曜日(7月7日)に終わったばかりのフランス国民議会選挙の第2回投票は、最終的には明らかに喜ばしい結果をもたらした。
「喜」のは、その所在する中間派陣営が「一緒にいる」ことと左翼連盟「新人民戦線」の協力によって、双方が協力して第1回投票でリードした極右政党国民連盟の台頭を抑えた、「憂い」のは、今回の選挙で極右派を防いだが、中間派陣営も左翼の拡大を阻止する力がなくなったことだ。
左翼同盟の予想外の勝利がルペンの極右政権を推進する努力を挫折させた後、フランスは単一政党や党団が絶対多数の議席を獲得していない「浮遊議会」と、すでに予想される困難な政府樹立交渉を迎えるだろう。
総選挙の結果:右を防ぎ、左を防ぎきれなかった
地元メディアがフランス内務省を引用したデータによると、日曜日の2回目の選挙投票で、ルペンとバルデーラが率いる国民連合が最終的に獲得した議席は1週間前の予測を大幅に下回った。最終的に、フランス国民議会の議席分布は「三つ巴」の様相を呈した:
左翼連盟の「新人民戦線」は182議席を獲得し、1位になった。マクロン大統領が率いる中間派陣営は「一緒にいる」168議席を獲得し、2位だった。極右陣営国民連盟は143議席にとどまり、3位にとどまった。
この結果は、過去1週間に急いで達成された反極右派の「共和戦線」戦略が大きな成功を収めたことを意味している。この戦略によると、左翼と中間派の政党は戦略的に決選投票で220人以上の票が落ちた候補者を撤退させ、互いに票を集め、各選挙区で極右派に激しい「絞首刑」を繰り広げた。
前回の議会に比べて、国民連盟が最終的に獲得した議席数は依然としてかなり拡大している--前の議会では88議席しかなかったが、少なくとも今回、フランスの政界が徹底的に「右折」した歩みは、結局少し遅れた。もちろん、国民連盟のルペン党首は選挙結果が出た後も弱みを見せたくなかった。彼女の党派の勝利は「先送りされた」だけで、右翼は「潮流が上昇している」と述べた。国民連盟の議員数が2倍になったことにも言及した。
マクロン氏にとっては、これまで2027年の任期終了まで政権を続けると表明していた。今、選挙後にこのフランス大統領の前に置かれている大きな課題は、砂だらけの各党をどのようにして新政府にまとめるかだ。
事実上、極右政党の政権獲得という共通の目標を阻止するほか、急いで結成された「共和戦線」の両陣営には、他に共通の立場はほとんどない。さらに多くの市場関係者が事前に見ていたように、左翼連合「新人民戦線」の異軍突起は、フランスの財政見通しと過去数年にマクロンが推進した親商改革にとって、極右政権よりも悪い結果になった……。
「新人民戦線」は選挙戦で、法定定年を64歳に引き上げる決定を含むマクロン氏の多くの経済改革措置を撤回することを約束した。同左派連合は定年を60歳に引き下げ、財産税の徴収を再開し、より多くの住宅福祉を支給し、公共部門の賃金を引き上げ、インフレに結びつけることを望んでいる。この一連の計画は、政府の財政支出が大幅に増加することを意味し、過去7年間のフランス政府の一連の改革措置が逆転する可能性が高い。
欧州シンクタンクInstitut Montaigneのこれまでの試算によると、左翼新人民戦線の選挙公約には毎年1790億ユーロ近くの追加財政支出資金が必要となる。対照的に、極右国民連合の計画は約710億ユーロを費やすが、マクロンの政党とその同盟国が生み出す追加の財政支出の規模は約210億ユーロに近い。
フランスの財政、債務格付け、金融市場への影響だけでなく、左翼同盟は極右派よりも厄介な「暗い雷」でさえあると言える。これは明らかに、日中のアジア時間帯の開場後、ユーロが急速に低圧化した理由でもある。
そして、中間派と左翼連盟の間では、政府の樹立に向けて緊張した激しい交渉を余儀なくされるだろう。ガブリエル・アタル首相が月曜日に辞任を表明したことに伴い、この混乱はパリで2024年夏季五輪が開催されるまで、さらに3週間も経っていない。
選挙後の焦点:中左翼間で連立政府を結成できるか?
現在、選挙が終わって最初の時間に、「新人民戦線」の中の極左翼政党であり、左翼同盟の中の最大党派である「不屈のフランス」は、すでにマクロンに「口を開く権利」を求め始めている……。
不屈のフランスの創始者であるジャン・ルーク・メレンチェン(Jean-Luc Melenchon)氏は選挙後、マクロンのガブリエル・アタル首相の辞任を求めるエキサイティングな演説を行った。メロン雄氏はまた、マクロン氏に「新人民戦線」を付与して政府を設立し、アジェンダを実施するよう呼びかけ、選挙公約を正真正銘に守らなければならないと訴えた。「大統領は頭を下げてこの失敗を認めなければならない。いかなる方法でも回避しようとしてはならない」とメロン雄氏は述べた。
フランスの法律によると、大統領は議会の相対的多数党に首相職を任命しなければならないという体制上の要求はないが、首相は議会の不信投票に直面する可能性があるため、議会の多数議員が政府に不信票を投じた場合、首相は解任されるため、実際の操作では首相は基本的に国民議会で主導的な地位を占める党派や連盟から来る。
もちろん、現在の選挙後の情勢について言えば、マクロン氏とその中間派陣営も、多くの政策で異を唱える「不屈のフランス」に簡単に権力を渡すことはできないという「小さな考え」を持っている可能性が高い。
中間派陣営では、与党復興党のステファナ・セイルネ総書記が月曜日、主流政党と協力したいと表明したが、メロン雄の極左政党と何の合意にも達する可能性は排除された。フランスのエドワード・フィリップ元首相も、極左政党とのいかなる合意の可能性も排除した。
実際、マクロン氏と中間派陣営から見れば、左翼連盟の「新人民戦線」そのものが、「私のために使う」ことを分ける可能性がないわけではないかもしれない。「新人民戦線」は先月、マクロン氏が早期選挙を宣言した後、急いで結成されたもので、それ自体は長期的な同盟国ではない。最も極端な「不屈のフランス」のほか、この左翼同盟の政党には比較的温和な社会党(Parti Socialiste)、フランス共産党(Parti Communiste Franais)、緑の党(Les Verts)が含まれている。
業界関係者によると、マクロン氏は社会党と緑の党を左翼連盟から分離し、「不屈のフランス」を孤立させ、彼自身の中間派陣営と新たな中左翼連盟を結成することを望んでいる可能性があるという。
日曜日に国民議会議員に当選した社会党のオランド元大統領(Francois Hollande)は、マクロン氏が主要政党の指導者と面会することを予想し、彼が描いた未知の分野で道を模索しようとしていると述べた。オランド氏は、「問題は国民議会がどのような役割を果たしたいのか、どのような役割をしたくないのかにある。体制革新が予想されるかもしれない」と述べた。
最終的に合意がまとまらなければ、次に何が起こるのだろうか。
最後に、中間派陣営と左翼政党との間で徐々に政府と連携することができなければ、何が起こるだろうか。
1958年に設立されたフランス第5共和国にとっては未知の領域になるかもしれない。フランス憲法は、マクロン氏が12カ月以内に新たな議会選挙を宣言することはできないと規定している。現在辞表を提出すると表明しているアタル氏は、首相の職務を一時的に代行することはできるが、これは明らかに長期的な計画ではない。
大統領であるマクロン氏は、誰を新政府に任命するかを決める権利がある。しかし、彼が誰を選ぶにしても、国民議会の信任投票を受けなければならない。国民議会は7月18日から15日間の会議を開催する。これは、マクロン氏が多くの議員が受け入れられる人物を指名する必要があることを意味する。
一部の業界関係者は、最終的に各党陣営間の食い違いが深刻になれば、マクロン氏は「技術官僚政府」を任命し、1年後に再び総選挙を宣言する可能性があると述べた。もちろん、首相や部長になるには、専門的なスキルだけが認められ、党派のラベルを持たない高級公務員、経済学者、外交官、専門家などが必要である。
「技術官僚政府」は、2025年の年度予算を承認するなど、政府の1年以内の正常な稼働を一時的に保証することができる。しかし、政権運営過程で他の陣営の不満を引き起こして弾劾につながると、いつでも危うくなる可能性がある。
フランス第5共和国の歴史を見ると、これまで「技術官僚政府」はなかった。それに比べて、同じヨーロッパにいるイタリアでは1993年以降、4回の「技術官僚政府」が誕生している。その中で最も典型的な例は間違いなく欧州中央銀行のマリオ・ドラギ前総裁(Mario Draghi)だ。2021年、ドラギ氏はイタリアの主要政党の支持を得て、政治危機の時期にイタリアの首相に就任することができた。
もちろん、私たちが上記したように、最終的に今回の総選挙後にフランス政府がどのように設立されても、フランス政界の長期的な隠れた危険性は今回の選挙後に完全に引き起こされている。
JPモルガン・チェース・アセットマネジメントのグローバル市場ストラテジスト、incent Juvyns氏は、マクロン氏が率先して進めている改革が現在問われているため、緊張が高まる可能性があり、同種債券に対するフランス債の価値が損なわれる可能性があると述べた。彼は、「新政府が財政状況を明らかにしていない限り、市場はより高いスプレッドを要求する可能性がある」と述べた。
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